國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

針對政府工作報告中提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%的目標(biāo)，專家學(xué)者提出了各自的見解。

調(diào)結(jié)構(gòu)需要時間，中國經(jīng)濟(jì)緩速發(fā)展很有必要

海聞 北京大學(xué)原副校長，匯豐商學(xué)院院長

中央政府設(shè)定了7.5%的增長目標(biāo)給了包括地方政府以及央行在內(nèi)的國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)決策部門，一種信號，即它們不需要僅僅看重經(jīng)濟(jì)增長速度。

因?yàn)橹袊€是一個政府權(quán)力很大的國家，如果中央政府設(shè)定了8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，地方政府可能會設(shè)定更高的目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)決策部門也會有壓力從而采取一些經(jīng)濟(jì)刺激措施。

中國政府設(shè)定這樣一個相對較低的目標(biāo)是符合客觀實(shí)際的，因?yàn)橹袊幱谡{(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，而這一過程，無疑需要時間。

中國的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要涉及兩方面的調(diào)整。一方面是制造業(yè)行業(yè)內(nèi)的調(diào)整，一系列兼并重組要進(jìn)行，這也需要時間。

另一方面是在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的調(diào)整。制造業(yè)中的一些企業(yè)需要遷移到服務(wù)業(yè)來尋找發(fā)展空間，而這些也涉及到設(shè)計、品牌建設(shè)、營銷等能力的提升，涉及到提供新的附加值高的服務(wù)。而這些能力企業(yè)也難以在短時間內(nèi)獲得。

在成熟經(jīng)濟(jì)體中，服務(wù)業(yè)占比在70%，而中國的還只是在40%多，這說明還有很大的發(fā)展空間。

中國依然在一個騰飛的過程中，它所面臨的問題也是發(fā)展中階段的問題，我并不認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會下降到6%甚至以下。

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)束結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候，應(yīng)該還會獲得7.5%以上的發(fā)展速度。

創(chuàng)新調(diào)控方式引導(dǎo)預(yù)期 利于經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定

魯政委 興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)師

合理區(qū)間，其實(shí)就是克強(qiáng)總理的引導(dǎo)預(yù)期，能夠讓市場在一定的預(yù)期下，讓大家心里有底，更有利于經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定。他這次創(chuàng)新調(diào)控方式有一個主要的方面，宏觀上不放松，要收緊，正確引導(dǎo)預(yù)期，另一個就是簡政放權(quán)。

增長目標(biāo)體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性

鄭志海 前中國世界貿(mào)易組織研究會副會長

7.5%的增長目標(biāo)體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性。說明政府充分考慮了國內(nèi)外的各種因素。比如烏克蘭危機(jī)以及敘利亞的動蕩局勢都會給中國經(jīng)濟(jì)的增長帶來不確定性，但是中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比以前強(qiáng)大了太多了。中國外貿(mào)已經(jīng)度過了最艱難的時候，今年會逐漸好轉(zhuǎn)。歐洲經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，中國政府正在和世界上越來越多的國家建立自由貿(mào)易協(xié)定，也將在國內(nèi)建立更多的自由貿(mào)易區(qū)，這些都是外貿(mào)形勢向好的促進(jìn)因素。我預(yù)測中國政府也將調(diào)整稅收政策來促進(jìn)整套設(shè)備的進(jìn)口，這也將平衡中國的進(jìn)出口額。我預(yù)測今年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長會超過設(shè)定的目標(biāo)。

增長目標(biāo)既是需要 也可以實(shí)現(xiàn)

司富春 全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院教授

政府設(shè)定7.5%的增長目標(biāo)既是需要也是可以實(shí)現(xiàn)的。中國經(jīng)濟(jì)會找到新的增長點(diǎn)，比如大健康產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)以前是相對非常弱的，但在政策的激勵作用下，政府資金以及民間資金都越來越多進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)，這將給人民帶來更好的疾病預(yù)防、養(yǎng)老等服務(wù)。

增長速度的取得 要更多依靠勞動、創(chuàng)新、民間融資

朱成鋼 全國政協(xié)委員、上海徐匯區(qū)副區(qū)長

7.5%的增長率沒有問題，中國有巨大的國內(nèi)市場，有三十多年高增長的慣性，世界經(jīng)濟(jì)也在向好。關(guān)鍵是增長的方式，如果還是靠政府和國企投資為主，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，地方政府以房地產(chǎn)開發(fā)為主的舊有模式, 李克強(qiáng)總理設(shè)定的今年的增長目的就達(dá)不到。

他解釋定7.5%是為保信心、就業(yè)和收入，但是在舊有增長模式下，增長的成果更多地會分配到（政府）財稅，（財團(tuán)、銀行）資本收益，（國家）土地收益等領(lǐng)域，對大學(xué)生就業(yè)，居民財產(chǎn)性收益，中小企業(yè)益處有限。所以7.5%增長速度的取得，更多地要依靠勞動，創(chuàng)新，民間融資來達(dá)到，才會有愿望與效果的統(tǒng)一。

政府把股市、債市、互聯(lián)網(wǎng)融資搞好，民間就有更多的投資機(jī)會，也有更多財產(chǎn)性收益；放開存貸款利率，才能增加儲蓄收益。而降低土地成本、稅收水平、減少政府收費(fèi)，中小企業(yè)才有更多投資和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才能使勞動報酬在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提高。

7.5%體現(xiàn)了政府重視穩(wěn)增長的態(tài)度

盧峰 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授

合理區(qū)間中有一個下限，我想政府對于中國的經(jīng)濟(jì)增長還是要有一個基本的速度保證，體現(xiàn)了政府重視穩(wěn)增長的態(tài)度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革，防控風(fēng)險，從高層決策來講，還是會要平衡兼顧。

十三中全會上說要改革，要給中國長期的經(jīng)濟(jì)增長注入一個體制上的驅(qū)動力，釋放改革紅利，穩(wěn)定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長基本面上的條件，我想這個是最重要的。通過市場體制的完善，給我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，金融結(jié)構(gòu)，朝著更加高端，更加有效率的，更加現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)推進(jìn)。長期來講，讓我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善。從中短期來講，我們要保持經(jīng)濟(jì)大體平穩(wěn)的增長，要防范以前經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中留下的一些矛盾和問題，同時給短期的政府的作用給予一個很好的示范，比如鼓勵民營企業(yè)投資。

（記者 宋靜麗 何旖旎）