四、兩步實(shí)施：土地改革和企業(yè)國(guó)有化
查韋斯從1999年初首次執(zhí)政后，便開始分兩步逐步實(shí)踐其新社會(huì)主義模式。第一步，先搞“玻利瓦爾革命”，進(jìn)行土地改革。委內(nèi)瑞拉政府從2001年起開始著手沒收閑置與非法占有的土地，然后分配給無地農(nóng)民，以求“耕者有其田”。查韋斯在農(nóng)村組建合作社，組織農(nóng)民開展合作生產(chǎn)�，F(xiàn)已創(chuàng)建了6840個(gè)合作社。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2005年10月30日載文報(bào)道：“加拉加斯周圍的山區(qū)和內(nèi)陸的農(nóng)村遍布著合作社和企業(yè)”。
第二步，是逐步將一些企業(yè)和銀行實(shí)行國(guó)有化，并讓工人入股參與企業(yè)管理。首先，將石油、電信、電力等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略行業(yè)收歸國(guó)有，實(shí)行國(guó)有化。今年2月14日，查韋斯甚至表示，可能對(duì)那些大量囤積商品或違反基本商品限價(jià)的私有超市和食品店也實(shí)施國(guó)有化。今年
1月7日，查韋斯宣布委內(nèi)瑞拉的主要電信公司Cantv將被國(guó)有化，這家公司的股權(quán)目前由一家美國(guó)公司和一家西班牙公司控制。查韋斯稱，委內(nèi)瑞拉的電力行業(yè)將進(jìn)行國(guó)有化，并加強(qiáng)國(guó)家對(duì)天然氣項(xiàng)目的控制。此外，中央銀行將不再獨(dú)立于政治之外。查韋斯的想法是將效益低下的私有企業(yè)實(shí)行國(guó)有化，并新建國(guó)有企業(yè)。委內(nèi)瑞拉政府已經(jīng)建立了一家礦業(yè)公司、一家鋼鐵公司、一家拖拉機(jī)公司和一家國(guó)有的計(jì)算機(jī)制造公司。委內(nèi)瑞拉政府還計(jì)劃從巴西和阿根廷購(gòu)買核技術(shù)，用于能源生產(chǎn)和醫(yī)療保健。委內(nèi)瑞拉能源和石油部長(zhǎng)拉斐爾·拉米雷茲日前表示，他的工作重點(diǎn)將放在兩大領(lǐng)域：國(guó)有化電力公司，以及將奧里諾科河流域的能源項(xiàng)目收為國(guó)有。
其次，是實(shí)行金融改革，創(chuàng)建國(guó)有銀行，并重組銀行系統(tǒng)，對(duì)貸款實(shí)施嚴(yán)格的限制。
最后，是在一些難以為繼的私有企業(yè)里實(shí)行讓工人持股并參與公司管理。在2002年4月政變結(jié)束以及隨后出現(xiàn)的政治危機(jī)和石油生產(chǎn)部門罷工導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倒退之后，共同管理成為工人對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)施控制的一種方式。
近年來，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好。由于國(guó)際石油價(jià)格上漲等因素，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在2002年和2003年以美國(guó)為背景的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派舉行全國(guó)大罷工，造成經(jīng)濟(jì)下降，兩年中該國(guó)經(jīng)濟(jì)分別下降了8.9%和9.3%。但隨后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。據(jù)拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《拉美和加勒比地區(qū)2004年經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》中指出，2004年委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)在拉美地區(qū)表現(xiàn)最為出色，全年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)18%。外匯儲(chǔ)備超過240億美元，在拉美地區(qū)名列前茅。2005年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)又增長(zhǎng)9.5%，再次成為經(jīng)濟(jì)增幅最高的拉美國(guó)家。外匯儲(chǔ)備再升至300億美元。去年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，僅上半年就增長(zhǎng)9.6%，為拉美地區(qū)佼佼者。
五、六大措施 保障推進(jìn)
查韋斯為了實(shí)踐其社會(huì)主義模式，采取了六大措施。首先，查韋斯準(zhǔn)備建立統(tǒng)一政黨。查維斯正在尋求把執(zhí)政聯(lián)盟的各個(gè)政黨合并成“委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨”，以便更好地帶領(lǐng)委內(nèi)瑞拉走上社會(huì)主義道路。他表示，過多的政黨是建設(shè)“21世紀(jì)社會(huì)主義”的一大障礙。不久前，查韋斯所在的執(zhí)政黨“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”宣布解散，并與其他政黨融合成統(tǒng)一的執(zhí)政大黨。此舉已得到數(shù)十個(gè)小黨派的支持。
第二，經(jīng)過努力，查韋斯已經(jīng)獲得議會(huì)授予的總統(tǒng)“委任立法權(quán)”。不久前，查韋斯已經(jīng)完成了這一步驟。查韋斯在獲得“委任立法權(quán)”后，就可以不經(jīng)過議會(huì)而直接宣布重大的法令和政令，以便加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的步伐。
第三，修改憲法，取消中央銀行的獨(dú)立性，取消總統(tǒng)任職屆數(shù)的限制等。查韋斯正在組建專門的委員會(huì)對(duì)憲法進(jìn)行修改，讓總統(tǒng)無限期尋求連任。這樣，查韋斯在2013年任期結(jié)束之后還能再次參加總統(tǒng)競(jìng)選。查韋斯這樣做的目的就是為了能夠有足夠的時(shí)間來保障完成其社會(huì)主義理想。
第四，開展全民教育，徹底消滅文盲，建立社會(huì)主義價(jià)值觀。
第五，進(jìn)一步建設(shè)基層權(quán)力機(jī)構(gòu)“社區(qū)委員會(huì)”，改革國(guó)家政治機(jī)構(gòu)。
第六，改革行政區(qū)劃，重新分配地方權(quán)力。
