未富先老怎么養(yǎng):養(yǎng)老床位,到底有多缺?
圖表資料由人民日?qǐng)?bào)各分社記者提供。 制圖:張芳曼
注:由于資料來源、數(shù)據(jù)截止時(shí)間不同,各地老人數(shù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千名老人擁有床位數(shù)與全國(guó)數(shù)字略有出入。
“北京一家公辦養(yǎng)老院排號(hào)7000需等10年”,前不久,一則這樣的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注,甚至有人感嘆“老不起”了。
養(yǎng)老床位真有這么缺嗎?“未富先老”、“未備先老”的中國(guó),應(yīng)探索怎樣的養(yǎng)老道路?應(yīng)提倡怎樣的養(yǎng)老理念?
今天起,《人民日?qǐng)?bào)》推出系列報(bào)道“未富先老怎么養(yǎng)”,與您一起去發(fā)現(xiàn),去思考。
4月7日為“世界衛(wèi)生日”,今年的主題即為“老齡化與健康”。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)人口基金認(rèn)為,因生育率下降和壽命延長(zhǎng)引起的人口老齡化已成為全球現(xiàn)象。
目前,我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家,且正在以每年3%以上的速度快速增長(zhǎng),是同期人口增速的5倍多。預(yù)計(jì)到2015年,老年人口將達(dá)到2.21億,約占總?cè)丝诘?6%;2020年達(dá)到2.43億,約占總?cè)丝诘?8%。
與老齡化進(jìn)程加快相伴隨的,是社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重。根據(jù)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》,截至2010年底,全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位314.9萬張,床位數(shù)占老人總數(shù)比例為1.77%。而日前有媒體報(bào)道稱,一家公辦養(yǎng)老院排號(hào)7000,需等10年。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位,真的很缺嗎?到底有多缺?
對(duì)此,人民日?qǐng)?bào)駐各地分社記者采訪了全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的民政和統(tǒng)計(jì)部門。
養(yǎng)老床位過少嗎
有媒體提出,與有的國(guó)家動(dòng)輒每千名老人擁有60到70張床位相比,我國(guó)千人養(yǎng)老床位過少。事實(shí)上,我國(guó)千人養(yǎng)老床位是什么水平呢?
按照《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》公布的數(shù)據(jù),截至2010年底,全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位314.9萬張,床位數(shù)占老人總數(shù)比例僅為1.77%。也就是說,每千名老人擁有床位數(shù)為17.7張。
具體來看,來自31個(gè)省市自治區(qū)的民政和統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)各地每千名60歲以上老人擁有床位數(shù)超過30張的省份有兩個(gè):江西和北京。超過20張不足30張的省份有13個(gè),有6個(gè)省份每千名老人擁有床位數(shù)不足10張。
對(duì)于這種差距,中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬分析稱,按照我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,我國(guó)千人床位比指的是60歲以上的老人每千人擁有床位的數(shù)量。而國(guó)際上通行的千人床位比指的是65歲以上的老人。后者因?yàn)榛鶖?shù)較小,因此每千名老人擁有床位會(huì)比60歲以上的老人每千人擁有床位的數(shù)量要多。
具體來看,每千位65歲以上老人所擁有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位,以荷蘭為較多,接近90張床;其次是瑞典,有87張;美國(guó)為40張左右,英國(guó)大概為35張。此外,我國(guó)香港特別行政區(qū)的千人床位比也很高,每千人擁有床位數(shù)接近100張。
有業(yè)內(nèi)人士指出,盡管由于統(tǒng)計(jì)口徑不同,一些媒體單純以千人床位進(jìn)行比較,可能一定程度上放大了我國(guó)養(yǎng)老床位與國(guó)際普遍水平的差距,但是我國(guó)的確存在著養(yǎng)老床位相對(duì)缺乏的狀況。
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