四、落實責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全黨動手、齊抓共管的良好局面。

（一）黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。實行“一案雙查”制度，對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與，發(fā)揮社會各有關(guān)方面的積極作用。

（二）紀(jì)委負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。要加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。落實省紀(jì)委向省直機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，履行對駐在部門班子成員的監(jiān)督職責(zé)。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。加強和改進巡視工作，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。進一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，強化對監(jiān)管者的監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強自身建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終堅持“三個履職、三個監(jiān)督”，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

（三）狠抓任務(wù)落實。各級黨委和政府要把貫徹落實本實施辦法列入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位要落實責(zé)任，相互支持，相互配合，形成合力，確保任務(wù)落實。各地各部門要抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，有重點、分步驟地落實本實施辦法部署的任務(wù)。對階段性任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進提高；對根據(jù)新形勢新要求充實的工作，及時研究安排。建立工作臺賬制度，健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)信息管理系統(tǒng)。完善督查考核機制，結(jié)合績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等工作，每年對工作進展情況進行檢查，總結(jié)評估，查找不足，督促任務(wù)落實。

各地各部門要根據(jù)本實施辦法，結(jié)合實際制定貫徹落實的實施細(xì)則。