（四）深化體制機(jī)制改革。

貫徹中央和省委關(guān)于全面深化改革的總體部署，深入推進(jìn)“五權(quán)”工作，從體制機(jī)制上逐步鏟除滋生腐敗的土壤。

實(shí)施改革限權(quán)。深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的系列決定，進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。深化公共資源交易市場(chǎng)化改革，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥采購(gòu)等事項(xiàng)必須納入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行。深化社會(huì)組織管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。深化司法體制和工作機(jī)制改革，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)全方位監(jiān)督，切實(shí)解決影響司法公正的深層次問(wèn)題。深化干部人事制度改革，改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)崗位權(quán)力監(jiān)督機(jī)制改革，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步建立健全集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究為一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

實(shí)施依法確權(quán)。依法審核“權(quán)力”，堅(jiān)持“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”，以現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和部門(mén)“三定”規(guī)定為依據(jù)，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，沒(méi)有法定依據(jù)的一律取消，超越法律法規(guī)范圍的堅(jiān)決予以調(diào)整，確認(rèn)保留的權(quán)力列入權(quán)力清單。依法界定“權(quán)限”，制定自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和司法自由裁量權(quán)。依法固定“流程”，按照法律法規(guī)對(duì)權(quán)力運(yùn)行作出的程序性規(guī)定，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。

實(shí)施科學(xué)配權(quán)。推進(jìn)分事行權(quán)，將主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力科學(xué)分解到班子成員，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”權(quán)力的有效分解和制衡。推進(jìn)分崗設(shè)權(quán)，將重點(diǎn)崗位的權(quán)力科學(xué)分解到多個(gè)崗位，健全完善“管采分離”、“管審分離”、“管辦分離”制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批、投資、建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收分離，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行評(píng)審、決定和績(jī)效評(píng)估分離，有效化解權(quán)力行使中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)分級(jí)授權(quán)，將集中于某一層級(jí)的權(quán)力科學(xué)分解到多個(gè)層級(jí)，繼續(xù)加大權(quán)力下放力度，實(shí)行分級(jí)決策、分級(jí)審批、分級(jí)管理。

實(shí)施陽(yáng)光示權(quán)。深化公開(kāi)內(nèi)容，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，深化財(cái)政預(yù)算決算、部門(mén)預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開(kāi)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。規(guī)范公開(kāi)程序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《吉林省黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)對(duì)信息公開(kāi)作出的程序性規(guī)定，統(tǒng)一信息公開(kāi)工作規(guī)程，健全完善信息公開(kāi)管理體制。創(chuàng)新公開(kāi)方式，既用好傳統(tǒng)公開(kāi)手段，又積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子平臺(tái)，實(shí)施全方位、立體式公開(kāi)，確保及時(shí)公開(kāi)和全面公開(kāi)。

實(shí)施全程控權(quán)。強(qiáng)化內(nèi)部控制，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督途徑，健全保障機(jī)制。強(qiáng)化科技支撐，進(jìn)一步加快行政審批全流程電子監(jiān)察平臺(tái)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)、政府性投資項(xiàng)目和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。