蘆山地震搶險救援的第一個階段剛剛過去，汶川地震的5周年紀念日也將要到來，近期人們再次把目光聚焦在捐款的去向上。在經(jīng)歷了郭美美事件對中國官方慈善機構(gòu)的洗禮之后，此次蘆山地震的重建過程里，人們捐款的去向有了民間慈善機構(gòu)這樣新的選擇。但不論是官方的還是民間的慈善機構(gòu)，要做到透明，公開，保持自己的公信力都不是一件容易的事情。

將于5月12日23點北京衛(wèi)視播出的《楊瀾訪談錄》紀念汶川地震特別節(jié)目，特別邀請前民政部救災救濟司司長王振耀、清華大學公共管理學院副教授鄧國勝一起探討近期頗受關(guān)注的慈善問題。

節(jié)目中談到，隨著社交媒體的興起，特別是微博、微信等越來越強的輿論引導作用，無論是官方還是民間的慈善機構(gòu)，都處于輿論的漩渦當中。

當此次地震發(fā)生之后，以民間慈善為代表的“壹基金”募得大量捐款，而紅十字會卻再次遭受巨大的一個輿論壓力，對此王振耀認為在面對大眾媒體時，我們所有的公共管理機構(gòu)都需要進行巨大的調(diào)整。對于重新調(diào)查郭美美事件，網(wǎng)絡上百分之七十的人其實更理性，他要求紅十字會更多的做體制性改革，而不是簡單的對某一個事件的調(diào)查。

此次地震捐款中，獲得捐款最多的是中國扶貧基金會，2.3億，第二是“壹基金”，然后才是紅十字會總會，這是因為中國扶貧基金會從九十年代末，就開始去行政化改革，扔掉鐵飯碗和行政級別，所以置之死地而后生，因此這些年就變得越來越有活力，它的信息的披露，慈善資源使用的效力，以及組織的能力都得到很大的提升，因此可以獲得公眾的信任。

在采訪中王振耀和鄧國勝教授也給中國紅十字會提出了自己的建議，包括要讓更多的人能夠參與進來，應該更進一步的向社會開放，把體制和做事的風格都要來變一變，然后由理事會聘任執(zhí)行長，決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層能夠有所分離，提升管理效率，和提升信息公開透明度等。

鄧國勝教授曾經(jīng)就汶川的捐款重建做過評估報告：汶川地震時，中國的救災制還是募款機制，當時指定只有民政部門、慈善總會、紅十字會一還有十幾家國字號的基金會可以進行公募，其他的慈善機構(gòu)不可以進行公募的。但今天“壹基金”已經(jīng)取得公募資格，這就讓救災募款機制發(fā)生了很大的變化。從一個行政的選擇機制到一個社會選擇機制，老百姓有更多的選擇----“我信誰我就捐錢給誰”。

談及民間慈善資本，王振耀認為政府應該尊重民間組織，特別是在充分尊重捐款人意愿的前提下來進行統(tǒng)籌，這樣就能避免很多矛盾。從此次蘆山地震的救災過程來看，在民間和政府之間建立專業(yè)化的協(xié)調(diào)平臺，包括信息的共享機制都還是相當缺乏，這里面還有很大的提升空間。如今震后的恢復重建開始了，只有順利的搭建這樣一個信息平臺，民間的捐款才能夠和政府形成一種有效的銜接。(記者　劉祥瑞)