新華網(wǎng)海南博鰲４月８日專電 題：“中國(guó)式慈善”：艱難的“泥沼”突圍

新華社記者　伍鯤鵬　傅永濤

在此間舉行的博鰲亞洲論壇２０１３年年會(huì)“公益慈善與社會(huì)企業(yè)的亞洲探索”分論壇上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，由政府管理的公立慈善組織機(jī)構(gòu)和人員管理能力較弱導(dǎo)致其內(nèi)部管理出現(xiàn)混亂，與此同時(shí)，由私募資金組成的民間慈善組織卻缺乏相應(yīng)的社會(huì)資源支持，導(dǎo)致目前中國(guó)慈善公益事業(yè)陷入“泥沼”。

公立慈善陷管理危機(jī)

“中國(guó)公立慈善機(jī)構(gòu)的管理人員水平偏低，管理能力較弱，公信力、募款能力，治理和運(yùn)營(yíng)方面最近幾年一直都在走下坡路。”萬(wàn)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馮侖說。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，隨著近年來中國(guó)公立慈善組織一系列丑聞和事件的曝光，國(guó)內(nèi)公立慈善事業(yè)無論是在普通老百姓還是捐款者心中的公信力相較前幾年已經(jīng)有了明顯的下滑。

民政部數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)２０１２年度，我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額在７００億元人民幣左右，較２０１１年有所下降，而與２００８年以及２０１０年的破千億元相比已經(jīng)有了明顯的下滑。

與會(huì)部分嘉賓認(rèn)為，中國(guó)公立慈善機(jī)構(gòu)目前存在的最大問題就是高度行政化，缺乏透明度。同時(shí)，管理人員要兼顧行政、管理以及募捐多個(gè)方面，無法專注于慈善公益事業(yè)。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以中國(guó)紅十字會(huì)為代表的中國(guó)慈善組織近年來在信息公開方面雖然有所進(jìn)步，但并未實(shí)現(xiàn)完全的透明化。其信息發(fā)布欄中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部分，公布了該機(jī)構(gòu)２０１０年以及青海玉樹地震捐款的統(tǒng)計(jì)分析，包括籌資、救助資金流等信息，但２０１０年后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未發(fā)布，同時(shí)部分項(xiàng)目如舟曲泥石流捐款立項(xiàng)后也并沒有數(shù)據(jù)反映。

對(duì)于捐贈(zèng)者和普通民眾而言，他們最關(guān)心的就是捐的錢到底用在哪兒了。而國(guó)內(nèi)大大小小這么多的公立慈善組織，因?yàn)楣芾淼脑蛲该鞫纫恢睕]有得到提升，一個(gè)慈善組織出現(xiàn)問題就可能導(dǎo)致整個(gè)慈善公益事業(yè)的形象受到損害，公信力也很難得到提升。