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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：國(guó)家爭(zhēng)取用3年——解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民住房問(wèn)題

【百姓點(diǎn)題】

怎樣解決城市低收入住房困難家庭住房問(wèn)題?保障性住房等民生工程建設(shè)今年能不能有更大發(fā)展?如何讓群眾買(mǎi)得起房子?這些問(wèn)題在溫家寶總理的政府工作報(bào)告中得到關(guān)注,也成為代表委員們的熱議話題。

如何讓住房政策惠及全社會(huì)?

多渠道　全覆蓋

【百姓經(jīng)歷】

“你說(shuō)這房?jī)r(jià)到底會(huì)不會(huì)降下來(lái)?”最近一段時(shí)間樓市的低迷,讓北京市民李麗媛看到希望。如今,她一家五口仍擠在不到40平方米的房里。她說(shuō),擁有一套三居室的房子,是她最大的愿望。

“建設(shè)保障性住房是解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的重要途徑之一?！鄙轿魅A宇集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)趙華山代表說(shuō),目前全國(guó)范圍內(nèi)人均建筑面積10平方米以下的住房困難家庭有近1000萬(wàn)戶,占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5%。“建設(shè)經(jīng)適房、廉租房,不僅是讓居民有房住,更重要的是能對(duì)虛高的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控”。

“現(xiàn)在工薪階層要買(mǎi)好地段房子基本不可能?！泵窠ㄖ醒氤Ｎ⑻旖蚴兄魑瘹W成中委員介紹,去年民建中央針對(duì)普通工薪階層住房問(wèn)題的調(diào)研顯示,在京、津、滬和廣州等大城市,我國(guó)住房保障政策已覆蓋低收入家庭,但普通工薪階層的住房缺乏保障性政策。他們向下不能申請(qǐng)廉租房、享受政府住房補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,向上又沒(méi)能力購(gòu)買(mǎi)價(jià)位相對(duì)很高的商品房,因此被稱為“夾心層”。

“政府要拿出‘真金白銀’,通過(guò)多種手段,使中低收入百姓都能住上合適的房子?！焙祥L(zhǎng)沙市市長(zhǎng)張劍飛代表說(shuō),長(zhǎng)沙的目標(biāo)是到2012年,每個(gè)家庭都擁有一套適合居住的住房。

怎樣破解工薪階層住房難題?

立法規(guī)　破障礙

【百姓經(jīng)歷】

上海市民張美珍很無(wú)奈,為即將結(jié)婚的兒子買(mǎi)套小戶型婚房就花了70多萬(wàn)元,舉家“集資”還貸,壓力好大。

“百姓安居樂(lè)業(yè)需要制度和法規(guī)的保障?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明代表認(rèn)為,住房制度改革以來(lái),保障政策對(duì)普通工薪階層安居考慮不夠,尤其是房?jī)r(jià)高企的大城市,多數(shù)居民無(wú)力買(mǎi)房?！耙粋€(gè)健康的住房政策的合理導(dǎo)向應(yīng)是,對(duì)具有保障性質(zhì)的住房建設(shè)和供應(yīng),政府應(yīng)通過(guò)公共政策手段,嚴(yán)格根據(jù)住房需求,科學(xué)確定住房供應(yīng)”。

歐成中介紹,解決普通工薪階層住房問(wèn)題存在幾個(gè)障礙:一是相關(guān)法律缺位,對(duì)保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入退出、動(dòng)態(tài)收入、保障資金來(lái)源、專門(mén)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立等環(huán)節(jié)無(wú)法可依;二是缺少融資平臺(tái),目前主要以地方財(cái)政補(bǔ)貼和住房公積金為主;三是公積金使用率不高,巨量的本金沉淀在銀行;四是沒(méi)有形成合理的廉租房、限價(jià)房退出與回購(gòu)機(jī)制,即便入住者收入提高不符合條件了,也收不回房子,房源無(wú)法循環(huán)使用。

完善我國(guó)住房保障制度,為居民享有居住權(quán)立法顯得迫切。王利明建議,現(xiàn)階段,可以先將地方政府保障中低收入群體住房權(quán)益的責(zé)任通過(guò)立法手段予以明確。

“經(jīng)濟(jì)不適用”的尷尬咋改?

早規(guī)劃　強(qiáng)配套

【百姓經(jīng)歷】

2008年,長(zhǎng)沙市民唐小敏申購(gòu)到70平方米的經(jīng)適房,但嫌房子離工作單位遠(yuǎn),生活成本高,便放棄了。3月10日,拿到8萬(wàn)元政府補(bǔ)貼的她終于如愿住上了市區(qū)的寬敞房子。

“經(jīng)濟(jì)不適用”是目前保障性住房遭遇的最大尷尬。由于地段多偏遠(yuǎn),中低收入者安置后生活不便、生活成本增加,往往導(dǎo)致吃力不討好、群眾不買(mǎi)賬的尷尬局面。

“長(zhǎng)沙去年開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房政策,改實(shí)物分配為貨幣補(bǔ)貼,好處很多?！睆垊︼w介紹,只要符合經(jīng)濟(jì)適用房的條件,每戶補(bǔ)貼8萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)實(shí)際放寬了標(biāo)準(zhǔn),買(mǎi)120平方米以下的房都行;并且可以買(mǎi)二手房,這樣避免了只能購(gòu)買(mǎi)偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房。

在廣州,在規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和廉租房的新社區(qū)時(shí),一開(kāi)始就從規(guī)劃上考慮軌道交通、教育、醫(yī)院和生活配套。 “建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,能夠?qū)μ摳叩姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。采取積極措施,讓房?jī)r(jià)回歸到合理區(qū)間是解決城市居民住房的根本辦法?！壁w華山建議。(記者　鄧圩　王偉健　余榮華)

編輯：富文佳 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)