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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:全國(guó)人大代表、廣西花紅藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)韋飛燕表示,現(xiàn)行法律對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥處罰過(guò)輕,藥品監(jiān)管可借鑒緝毒做法,從藥品的銷售環(huán)節(jié)加以控制。

近兩年來(lái),藥品安全事件屢屢出現(xiàn),給人民群眾生命健康帶來(lái)極大損害。韋飛燕認(rèn)為,這一方面與生產(chǎn)假藥利潤(rùn)巨大、利益驅(qū)動(dòng)的原因有關(guān),另一方面也與現(xiàn)行法律的不完善有關(guān)?！皩?duì)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的法律責(zé)任問(wèn)題,現(xiàn)行法律總體上看處罰過(guò)輕,從局部看還存在不完善和不合理的漏洞,這才導(dǎo)致市場(chǎng)上假藥屢禁不止。”

她介紹,《刑法》第140條是以數(shù)量來(lái)量刑,而大量的假藥都是化整為零直接分散在藥品銷售的終端環(huán)節(jié)(如醫(yī)院、診所、藥店)完成的,每個(gè)終端環(huán)節(jié)銷售的量均不大,夠不上刑事責(zé)任,而罰款力度也太輕,“‘二倍以上五倍以下罰款’幾乎沒(méi)有威懾力?！?/p>

《刑法》第141條以對(duì)人體危害的嚴(yán)重性來(lái)量刑,雖有一定威懾力,但也存在漏洞。韋飛燕說(shuō),假藥對(duì)人類的危害分為兩種,一種是藥品含有害成分,直接致傷、致死,另一種是間接危害,雖然不含有害成分,但也不含有效成分,從而延誤疾病治療時(shí)機(jī),造成病情加重、惡化甚至死亡。

“前者的危害顯而易見(jiàn),容易受到法律的制裁,后者則具有隱蔽性和難界定性,現(xiàn)行法律難于制裁。然而,這種危害又是最廣泛最普遍的,對(duì)人類生命和健康存在極大的潛在威脅?！?/p>

韋飛燕表示,正因?yàn)槿绱?很多藥品銷售者存在僥幸心理,一些專門制造仿冒假藥的不法分子鉆法律漏洞,“他們已經(jīng)很清楚,假藥只要不直接致人死亡,法律是很難對(duì)他們制裁。”韋飛燕說(shuō)。

對(duì)于假藥的監(jiān)管,韋飛燕表示,現(xiàn)行《藥品管理法》中對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥的法律責(zé)任,主要是針對(duì)已注冊(cè)的企業(yè)為主,而對(duì)未注冊(cè)的地下工廠觸及不深,這是因?yàn)橐炎?cè)企業(yè)在明處便于管理,而未注冊(cè)的地下工廠在暗處無(wú)法管理,才使得較多的假藥流進(jìn)市場(chǎng)。

“這也并非不能防范,我們可以借鑒緝毒做法,通過(guò)藥品銷售環(huán)節(jié)來(lái)控制,只要銷售環(huán)節(jié)不主觀銷售假藥,假藥就無(wú)處藏身?！表f飛燕說(shuō),任何一個(gè)藥品銷售終端都建立在明處,“這比查處未注冊(cè)的地下工廠簡(jiǎn)單多了?！?/p>

她表示,95%以上消費(fèi)者都是在已注冊(cè)的醫(yī)院、診所、藥店購(gòu)買藥品,假藥基本上是通過(guò)正規(guī)的銷售終端來(lái)完成的,因此,藥品銷售的流通渠道及終端是控制假藥泛濫的重要環(huán)節(jié),應(yīng)從立法上嚴(yán)加管理。

(編輯:霍默靜 來(lái)源: 新華網(wǎng)北京3月11日電 記者 劉東凱、向志強(qiáng))?