中國日報(bào)網(wǎng)消息:英文《中國日報(bào)》12月7日言論版文章:自朝韓交火已經(jīng)過去了十多天。當(dāng)下,美國正竭力向中國施壓,甚至指責(zé)中國是支持朝鮮開展鈾濃縮計(jì)劃和對韓國發(fā)起進(jìn)攻的幕后黑手。
與此同時(shí),日本報(bào)紙周一報(bào)道稱,日本在即將發(fā)布的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中將朝鮮視為威脅,對中國的軍事活動也表示關(guān)切。
美國正借朝鮮半島危機(jī)增強(qiáng)和日韓的關(guān)系,與之結(jié)為反華同盟,通過詆毀中國的國家形象來遏制中國的崛起。對此,中國應(yīng)時(shí)刻保持警惕。
盡管日韓高級外交官前往華盛頓參加“三邊會談”,但他們很有可能不會接受中國通過六方會談解決朝鮮半島危機(jī)的建議。然而諷刺的是,他們一邊無視中國的建議,一邊卻敦促中國為解決朝鮮半島危機(jī)多做貢獻(xiàn)。
朝韓兩國的交火,加上今年三月發(fā)生在忠清南道的事件,朝鮮半島的局勢更加復(fù)雜化且令人擔(dān)憂,同時(shí),這也給朝鮮半島帶來了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。
其中最引人注目的變化是韓國的國內(nèi)政策,韓國政府的“陽光政策”已經(jīng)失去了社會各界的支持。2007年,反對“陽光政策”的李明博當(dāng)選韓國總統(tǒng)時(shí),許多韓國人都認(rèn)為這不過是一個(gè)普通的政治周期。然而,朝韓之間的兩次事件之后,大多數(shù)韓國人都認(rèn)識到“陽光政策”是個(gè)失敗的政策,它未能且永遠(yuǎn)也不可能改變朝韓之間此消彼長的“零和游戲”。
根據(jù)民意調(diào)查,約70%的韓國民眾贊成對朝鮮采取強(qiáng)硬政策,一些早先支持“陽光政策”的政治人物也改變了立場。一股“冷戰(zhàn)”的氣氛重新包圍了韓國。
由于朝韓都堅(jiān)持強(qiáng)硬政策,雙方發(fā)生沖突的可能性進(jìn)一步加劇。朝鮮曾宣稱對韓國發(fā)動“全面戰(zhàn)爭”、“核戰(zhàn)爭”,“將戰(zhàn)火燒到首爾”,以此宣泄其對于來自美日韓三方威脅的憤怒。對此,韓國也曾采取了針鋒相對的態(tài)度。然而這一次的情形似乎有所不同。韓國撤換了國防部長,對朝政策也更加強(qiáng)硬;朝韓交火后,美韓兩國立即開展聯(lián)合軍演。這一切都暗示了韓國對朝采取強(qiáng)硬態(tài)度的決心。
這大大增加了兩國發(fā)生軍事沖突的危險(xiǎn)。的確,盡管朝韓雙方都不希望爆發(fā)戰(zhàn)爭,然而當(dāng)兩國首腦沒有太多緩沖余地的時(shí)候,戰(zhàn)爭便成了唯一的選擇。
關(guān)鍵時(shí)刻的政治壓力可能會導(dǎo)致意想不到的沖突。隨著美韓兩國鞏固其同盟關(guān)系,新“冷戰(zhàn)”思維重返東亞。在進(jìn)行聯(lián)合軍演之后,美日韓的軍事合作將成為現(xiàn)實(shí)。并且,隨著三國加強(qiáng)外交事務(wù)的協(xié)調(diào),三國政治聯(lián)盟也將得到加強(qiáng)。
間接的對立造成了美日韓三國同中國之間的關(guān)系緊張。中國對忠清南道發(fā)生的事件以及朝韓交火的反應(yīng)令韓國非常不滿,而美韓在黃海的聯(lián)合軍演也嚴(yán)重?fù)p害了中美之間的關(guān)系。與此同時(shí),朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人兩次訪華,一再重申中朝雙方的友好合作關(guān)系。這些情況表明,東亞極有可能形成對立的兩大陣營。
但是,朝鮮核問題和平解決的可能性隨著六方會談的中止而減小。因此,只有當(dāng)各方認(rèn)為通過和平方式解決朝鮮半島核問題的可能性出現(xiàn),他們才會返回談判桌。但是,在朝鮮進(jìn)行兩次核試驗(yàn)且宣布其永遠(yuǎn)不會放棄核武器項(xiàng)目后,以上希望便不復(fù)存在。
事實(shí)上,局勢從2009年開始惡化。彼時(shí),韓國與朝鮮都采取強(qiáng)硬姿態(tài)。在發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和進(jìn)行核試驗(yàn)后,朝鮮試圖通過積極的外交手段改善與其他幾國的關(guān)系。但是美國、韓國和日本堅(jiān)持將無核化放在首位。因此,朝鮮與各國互不妥協(xié),對立無可避免。
對立局面的出現(xiàn)將六方會談的東道主國家中國置于尷尬境地。中國提議舉行六方會談緊急磋商,被解讀為偏袒美日韓。而中國只是想通過靈活的外交手段繼續(xù)維持半島地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
在中國改革開放的30年中,中國取得許多令人稱贊的外交成就。從某種意義上說,鄧小平的外交側(cè)率“韜光養(yǎng)晦”為中國贏得了不少好朋友,減少了諸多外交阻力。鄧小平堅(jiān)持不結(jié)同盟,不搞意識形態(tài)組織,在他看來,國家利益和成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家應(yīng)該被放在首位。
中國外交部長楊潔篪12月1日的講話與鄧小平的外交原則相契合。在談到朝鮮半島時(shí),楊潔篪強(qiáng)調(diào),作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國將會依據(jù)事實(shí)作出判斷,不會偏袒任何一方。
中國已經(jīng)竭盡全力幫助朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無核化,修復(fù)半島和平,這表明中國堅(jiān)持的是不偏不倚的外交政策。但是,中國并未獲得各方信任,而這種信任恰恰對于消除緊張局勢至關(guān)重要。中國現(xiàn)在要做的是,考慮采取哪些步驟才能避免自己的努力被再度誤解。(作者是中央黨校國際關(guān)系教授 張璉瑰 編譯 趙欣瑩 編輯 潘忠明)