中國日報(bào)網(wǎng)消息：英文《中國日報(bào)》12月3日報(bào)道：朝韓發(fā)生“炮戰(zhàn)”后，美韓日等國媒體報(bào)道便出現(xiàn)對中國不滿之詞。這種不滿并沒有新鮮之處，從朝鮮2009年發(fā)射“衛(wèi)星”、搞二次核試以及“天安號(hào)”事件后的有關(guān)反應(yīng)看，將中國推到風(fēng)口浪尖、要求中國對朝施壓已經(jīng)成為有關(guān)國家轉(zhuǎn)移矛盾、推卸責(zé)任的慣用做法。
對中國作用的責(zé)難，不外乎兩方面：中國是對朝最有影響力的國家，因此有“義務(wù)”約束朝鮮的“挑釁”行為；將對朝施壓與中國發(fā)揮“負(fù)責(zé)任”大國作用掛鉤，好像“譴責(zé)”朝鮮，才算發(fā)揮了公正負(fù)責(zé)任的作用。除要求中國對朝施壓外，有關(guān)國家似乎忘記了自己在緩解半島緊張、實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
中國與朝鮮保持著睦鄰友好合作關(guān)系。長期以來，中國向朝鮮提供了力所能及的援助，幫助朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。中朝兩國保持高層往來和正常的經(jīng)貿(mào)往來，關(guān)系相對密切。不可否認(rèn)，中國的確是對朝鮮有較大影響的國家。
自第二次朝核危機(jī)以來，中國積極開展斡旋，為推進(jìn)無核化目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)半島及東北亞的和平穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在無核化上，中國希望各方全面均衡地履行義務(wù)；在半島穩(wěn)定問題上，中國深知“城門失火、殃及池魚”，反對任何一方升高緊張局勢。朝韓炮戰(zhàn)后，中國外交部發(fā)言人多次重申中國一如既往地推進(jìn)無核化、落實(shí)安理會(huì)制裁決議的立場。中國積極與各方溝通，采取措施緩和緊張，如派遣國務(wù)委員戴秉國訪問韓國、提議舉行六方會(huì)談團(tuán)長緊急磋商等。
中國在半島事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用的政策并未改變，變化的是有關(guān)國家對朝政策。奧巴馬政府實(shí)行“戰(zhàn)略耐心”政策，不急于重啟六方會(huì)談、加大了對朝制裁力度。李明博政府將無核化與改善朝韓關(guān)系掛鉤，雙方關(guān)系緊張，摩擦不斷。與此同時(shí)，在“去功能化”和“申報(bào)”之后，無核化進(jìn)程向前推進(jìn)更加困難，有關(guān)國家對棄核前景悲觀，對解決相關(guān)問題態(tài)度消極。一旦發(fā)生突發(fā)事件，便回避自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，卻要求中國對朝施壓。
在推進(jìn)無核化、維護(hù)半島穩(wěn)定的方法上，中國與美韓日等國存在差異，這使得中國的影響力無法轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ瘔毫?。中國對朝施壓缺少理由：一是認(rèn)識(shí)差異。中國認(rèn)為，朝鮮半島問題錯(cuò)綜復(fù)雜，施壓解決不了問題。在“天安號(hào)”事件、朝韓炮戰(zhàn)事件上，有關(guān)國家要求中國“譴責(zé)”朝鮮只是為了“斗氣”，對解決問題并無助益。在涉及政權(quán)生存和國家安全的問題上，即使面臨外部壓力，朝鮮仍會(huì)一意孤行。盡管中國反對，朝鮮仍在2006年7月進(jìn)行遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射并在2006年10月“悍然”核試。即使當(dāng)前中朝關(guān)系升溫，朝鮮在其安全決策中仍對中國留有一手，不會(huì)向任何外部壓力低頭。
二是責(zé)任有別，美國是關(guān)鍵。從朝核問題產(chǎn)生的根源看，朝鮮的不安全感來自美國威脅。美國在韓國駐扎重兵，提供核保護(hù)，定期舉行大規(guī)模軍演威懾朝鮮。朝鮮國力積弱，韓國實(shí)力強(qiáng)大，俄羅斯和中國都與韓國建交，但美國和日本迄今卻未與朝鮮建交，進(jìn)一步加深了朝鮮的不安全感。在消除朝鮮的不安全感上，唯有美國可以做到。朝鮮一直希望改善與美國的關(guān)系，其退出六方會(huì)談也是希望與美國直接對話，不希望其他國家夾在中間。盡管朝鮮邊緣政策受到國際譴責(zé)，加劇其孤立，但是，如果其他辦法無法引起美國關(guān)注的話，朝鮮唯有出此下策。近來，朝鮮多次表示做好重啟六方會(huì)談的準(zhǔn)備、展示鈾濃縮設(shè)施等都有向美國傳遞信號(hào)的成分?？梢哉f，解決朝鮮問題的關(guān)鍵是美國、美國、美國，只要美國發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用，主動(dòng)采取步驟，切實(shí)改善與朝鮮的關(guān)系，就可以產(chǎn)生維護(hù)半島穩(wěn)定的效果。
近日，美國核科學(xué)家?？藸?Siegfried Hecker)在訪朝后寫的一篇文章中，提出解決朝核問題的關(guān)鍵是美國，只有朝鮮相信與美國關(guān)系改善，它才會(huì)放慢追求核武的步伐。他認(rèn)為，認(rèn)為應(yīng)對朝核項(xiàng)目的“唯一希望”似乎是接觸，軍事打擊“不可能”，更多制裁也是死路一條。前總統(tǒng)卡特、前駐韓國大使唐納德?格雷格等人也主張美國與朝鮮重啟雙邊對話。這些主張?zhí)嵝褗W巴馬政府，不要回避美國在約束朝鮮“挑釁”行為中的作用和責(zé)任。
三是中國國內(nèi)因素。中國對朝政策既有歷史的延續(xù)性，也有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)。近年來，中國國內(nèi)對朝政策爭論熱烈，其中一大爭論熱點(diǎn)是朝鮮的戰(zhàn)略價(jià)值。朝韓炮戰(zhàn)事件后的一項(xiàng)調(diào)查表明，朝鮮對中國的戰(zhàn)略價(jià)值仍有很重要，中國民眾對弱小的朝鮮仍抱有很深的同情，不相信朝鮮對強(qiáng)大的美國及其盟友能構(gòu)成威脅。根據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》下屬的環(huán)球輿情調(diào)查中心11月26-28日在中國七大城市的調(diào)查，44.7%的受訪者認(rèn)為朝鮮是中國的戰(zhàn)略屏障，43.2%的受訪者認(rèn)為朝鮮是盟友。調(diào)查顯示，認(rèn)為美國是造成朝鮮半島危機(jī)不斷的主要因素的占55.6%，而認(rèn)為朝鮮是主要因素的只占9.0%。調(diào)查也顯示，支持與美、韓等國聯(lián)合對朝施壓的比例僅為2.8%；堅(jiān)決支持朝鮮的比例則高達(dá)17.1%，主張冷靜對待危機(jī)、平衡對待朝鮮與韓國的占72.3%。這表明，老百姓反對政府對朝施壓，中國當(dāng)前的對朝政策得到民意支持。
在推動(dòng)六方會(huì)談重啟、緩和半島局勢方面，需要各方共同承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，美國更應(yīng)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用?？肆诸D國務(wù)卿同戴秉國國務(wù)委員通電話稱，中美兩國在朝鮮半島問題上擁有共同利益，相互合作至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，當(dāng)前形勢尤其需要中美加強(qiáng)合作，而不是讓朝鮮半島問題去“綁架”中美關(guān)系。
英文原文請見：http://m.aolaikelin.cn/cndy/2010-12/03/content_11645925.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員 孫茹 編輯 潘忠明）
