調(diào)查

剛來玉溪工作一個多月的李娟對玉溪印象極好，可是當(dāng)她開始招手打車時，印象分急劇下跌——“玉溪許多人有乘坐路邊摩托和黑車的習(xí)慣，起初我不明白為什么，后來我發(fā)現(xiàn)了其中緣由。有一次，我從沃爾瑪買了幾床棉絮打車去不到1公里的時代廣場，司機(jī)居然開口要收我10元。我質(zhì)問他為什么要那么高，他說我是他高峰期第一個客人，自然得讓他賺一筆。當(dāng)時我氣極了?！贝撕?，5元起步的“黑摩的”成了她的出門首選。

在記者對滇中四城的調(diào)查中，玉溪、楚雄、曲靖，都不同程度存在出租車亂象，而昆明對于出租車的管理相對完善規(guī)范。不過，無論哪一城，黑車都是出租車行業(yè)的“黑影”。而黑車的出現(xiàn)與發(fā)展，都與當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)有千絲萬縷的關(guān)系。在玉溪、楚雄、曲靖，不少乘客稱選擇黑車的理由是“出租車亂喊價”，而在昆明，這個理由變成了“打不到出租車”。

[記者調(diào)查]

1

調(diào)查地點(diǎn)：昆明市新東部客運(yùn)站

出租車與黑車1:13

從州市來到昆明打工的小東（化名），兩個月前買了輛二手轎車，在朋友的“關(guān)照”下，加入了“黑車大軍”。如今，小東每天早上7點(diǎn)多去客運(yùn)站，一天下來有250元左右的毛收入，去掉成本，還有150元左右。25日下午在小東的帶領(lǐng)下，晚報記者裝成他的朋友一起來到新東部客運(yùn)站拉客。

新東部客運(yùn)站出站口前就有公交車站，但記者發(fā)現(xiàn)，有近一半出站的旅客將目光投向了稍遠(yuǎn)處的“出租車區(qū)”。所謂“出租車區(qū)”，是因?yàn)檫@里路邊停滿的各種車輛中，除了三五輛出租車在路邊待客，其他都是琳瑯滿目的“黑車”。記者粗略地數(shù)了一下，“黑摩的”12輛，微型車大概15輛，其他小轎車包括夏利、比亞迪、海馬、現(xiàn)代，甚至本田、豐田、別克……有40余輛，幾乎每輛車的旁邊都站著一位拉客的。這么一算，出租車與黑車比例竟到了1:13。

從下午5點(diǎn)半到晚上7點(diǎn)半，小東終于拉上了第一位客人，去南部客運(yùn)站，60元。在這兩個小時的待客中，記者粗略估算了一下，出站口加上進(jìn)站口“擺”著待客的黑車就多達(dá)80多輛，加上不斷拉來下客輪回的車輛，黑車在120輛左右。入行兩個月的小東說：“這個數(shù)據(jù)太保守，每天在東部客運(yùn)站的黑車不會低于200輛?！?/p>

按照一個車站200輛黑車來計算，加上東、西、南、北4個客運(yùn)站，黑車總量就高達(dá)萬余輛。但這個數(shù)字被開出租車的老陳（化名）否決，他稱，保守估計昆明的黑車僅計轎車一項(xiàng)，就有兩三萬輛，這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了昆明出租車的總量。2000年開始，老陳就在昆明開“黑摩的”，到2003年開始，他買了一輛二手微型車，開始了他長達(dá)6年的“黑車生涯”，近兩年，老陳用攢下的錢，承包了一輛出租車，從“散兵游勇”開始走向“正規(guī)軍”。據(jù)他分析，這些黑車絕大部分集中在客運(yùn)站。但由于高峰期打車難的問題，黑車載客市場轉(zhuǎn)向了城郊接合部，甚至已經(jīng)有數(shù)千輛車開始在街上“掃街”。

2

調(diào)查地點(diǎn)：昆明市寶象河周邊小區(qū)

新建小區(qū)也成黑車集中地

為了充分掌握黑車特點(diǎn)，本報記者連續(xù)兩日深入黑車集中地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確如老陳所說，黑車集中地主要是在客運(yùn)站，以及城郊接合地區(qū)或者比較偏遠(yuǎn)、交通不夠完善的地區(qū)。在這些特點(diǎn)中，不容忽視的一個問題是，由于城市擴(kuò)建，其中一些新建小區(qū)因?yàn)榻煌ㄅ渲玫娜毕?，黑車也開始成為新的集中地。

彩云北路東側(cè)的寶象河周邊有多個小區(qū)，包括彼岸、楓林盛景、奧宸橙郡、新亞洲體育城的星云園等。由于道路設(shè)置的原因，這些小區(qū)之間的道路雖然已經(jīng)設(shè)置了公交站臺，但是并沒有公交車開進(jìn)來，也很少會有出租車進(jìn)來候客，這樣的環(huán)境滋生了大量“黑車”在小區(qū)周邊候客。彼岸小區(qū)門口劃出了大量的收費(fèi)停車位，但仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，這些停車位上幾乎從早到晚都停著許多私家車，車內(nèi)都坐著司機(jī)，很顯然他們在等客上門?！斑@些車幾乎都是黑車?！奔易”税缎^(qū)的李女士告訴記者，由于小區(qū)門口沒有公交車，也打不到出租車，要去哪里都不算近，所以小區(qū)門口的黑車還是很受歡迎的。

3

調(diào)查地點(diǎn)：玉溪中心城區(qū)

就算怕的哥老拳也要開黑車

每當(dāng)看到路邊站著有打車的人，老毛（化名）總會將自己的小夏利靠近，熱情地問一聲：“師傅，坐車不？”要是人家愿意坐，在車上，老毛就侃侃而談，順手還遞上張名片，上書“客人接送、預(yù)訂包車、代辦小件物品接送?！毕萝?，老毛還熱情地說上一句，“有事您打電話，隨叫隨到?！崩厦怯裣嬰s的黑的司機(jī)中的一員。

“干我們這行，還是不敢亂拉，要不會惹麻煩的?！崩厦珖@了一口氣。他口中的麻煩是，一旦玉溪正規(guī)出租車司機(jī)看到他們拉客，二話不說就飽以老拳。自從兩年前干了這行，老毛都很小心，一般只在夜里活動，“撿點(diǎn)他們吃剩的伙食?！?/p>

玉溪的黑的，是一個難以計數(shù)復(fù)雜的群體，一些人口密集的小區(qū)門口、娛樂場所經(jīng)?？匆娝麄兊纳碛?，車型五花八門，人員也很復(fù)雜，甚至有公職人員開著私家車來拉私活補(bǔ)貼家用的?！拔宜闶且粺o所有的?！崩厦χ鴮τ浾哒f，“下崗了，沒辦法了?！北M管有各式人等從事這個行業(yè)，他們確有一個共性：收費(fèi)低廉。

一次家住玉溪市委的小李打車到玉溪南部客運(yùn)站，找了四五個出租車司機(jī)，不是拒載的，就是要價太高，不到7公里50元的價格實(shí)在難承受，最后老毛見到小李，報價20元，小李還價15元，成交。

老毛告訴記者，每天能有100塊毛收入就謝天謝地了?！袄埸c(diǎn)，總比閑著強(qiáng)。”老毛說，“我不用交份子錢，車也是自己的，壓力總是小些?！?/p>

4

調(diào)查地點(diǎn)：楚雄市客運(yùn)站

黑車在出租面前搶客

雖然認(rèn)為楚雄黑車不算多，但楚雄的姐張女士也沒少受黑車的氣?！捌綍r不光要和同行競爭，有時候還要忍受黑車來搶客。楚雄的黑車主要集中在客運(yùn)站周圍，有時候我們排了半天隊(duì)，客人都走到我們車面前了，那些人（黑車司機(jī)）還追著喊著跑到面前搶客?！?/p>

張女士是2007年買的出租車，掛靠在楚雄宏熙出租汽車公司營運(yùn)。她給記者算了一筆賬，從購車到辦齊所有手續(xù)可以上路載客時，一共花去了將近16萬元。按照相關(guān)規(guī)定，營運(yùn)車輛8年強(qiáng)制報廢，張女士光是購車款平攤到每個月就將近1700元。此外，張女士每月還要交280元管理費(fèi)給所掛靠的公司。“這樣一算，我每個月光是車輛回本就至少要跑2000塊?！币云骄刻塑?元的收入為例，張女士一天至少要拉10趟車才能回本。她說，楚雄地方不大，但是要收取和昆明差不多的燃油附加費(fèi)，讓不少乘客有些難以接受，“所以有時候燃油附加費(fèi)一漲，我們的生意反而還變差了，要回本就更難了?！彼纳獠盍?，而黑車卻順勢起了。

亂喊價

[出租車亂象掃描]

計價器成擺設(shè)

“運(yùn)營成本高，不漲價沒飯吃?！痹谟裣兄行某菂^(qū)開出租車5年的劉師傅告訴記者，他跑白天，早上8點(diǎn)到下午5點(diǎn)，可以跑30趟，不打表正常情況下他一天毛收入約300元，除去租金85元，加油80元，他還有150元左右?！暗绻虮硎?，30趟乘以7元，那一天最多只掙50元左右?！?/p>

“到那邊10塊錢！給走？”近兩三個月，曲靖出租車司機(jī)儼然是邀約好一樣，乘客打車，車攔下第一件事情不是上車，而是先談價。小張從麒麟花園到東江花園，平時就是5元錢的路程，出租車司機(jī)卻開口就要價10元，還是一副說一不二的表情，這讓小張惱怒不已。“不去！我就不信邪了！”他接著攔車，結(jié)果連續(xù)兩輛出租車都一個樣，最后他不得不妥協(xié)，“10塊就10塊吧，走……”

1.8公里敢喊10元

記者在曲靖采訪時，聽到不少小張類似的遭遇。對此，記者進(jìn)行了親身體驗(yàn)。

從曲靖城區(qū)的文化路段民族中學(xué)打車至曲靖市委黨校，記者攔了輛出租車，司機(jī)開口就要10元。記者在地圖上查到這段距離為1.8公里，收費(fèi)應(yīng)該是5元錢。

再從南城門廣場打車至曲靖高快汽車客運(yùn)站，上車后出租車司機(jī)說不打表，10元錢送到，記者在電子地圖查了一下，這段路的距離為3.2公里。

同是一條線路，都能喊出兩三種價格。

亂收費(fèi)理由千奇百怪

去年，楚雄市民張先生從昆明回楚雄，在楚雄北站打車到新龍江廣場后面的一條小巷?！八緳C(jī)看我拎個箱子，以為我是外地人，一張口就要10塊。要是打表，加上燃油附加費(fèi)也就7塊錢?！彼緳C(jī)理論了半天，“最后司機(jī)居然說，小街道他們一般怕堵車不進(jìn)來，所以要多收3元?！?/p>

相比之下，同樣是楚雄市民的李先生遭遇更離譜。“有一次遇到一輛打表的出租車，不過他的表就沒有停過一直在走?！崩钕壬萝嚱Y(jié)賬時，司機(jī)要收20元。“他說我是489塊上車的，下車時表上是509塊，所以就要收20塊?！崩钕壬f，單打表計價的話，怎么也不會超過8元，最后自己丟給司機(jī)7元錢走了。

記者有一次從楚雄州政務(wù)中心打車到花果山片區(qū)，計價器上顯示的車費(fèi)加上燃油附加費(fèi)一共是13元，司機(jī)卻執(zhí)意要收15元。給出的理由是：“我以為你趕時間，剛剛那個路口難說還闖紅燈了，多收兩塊錢不過分嘛?！?/p>

在外工作多年的王先生回到曲靖打的回家，下車時司機(jī)告訴他，要收取一元錢的燃油附加費(fèi)。事后王先生才知道，曲靖根本沒有“出租車燃油附加費(fèi)”這樣的政策，被忽悠了……

拒載

家住昆明市白塔路的周女士自稱有相當(dāng)豐富的“被拒載”經(jīng)歷，“理由主要有兩個，一個是‘要交班，不順路’；一個是‘堵，不去’?！庇刑焖屠先藥е⒆尤和t(yī)院看病，好不容易攔下輛出租車，“司機(jī)一聽要去書林街那邊，直接就說不去，也不說原因?！?/p>

昆明市民劉小姐對此也深有感受。每個周五下午，她都會約朋友一起聚會?！案蛘桃粯?，至少要提前1個小時出門打車。因?yàn)楦叻迤冢緛沓鲎廛嚲蜕僖?，好不容易來一輛，先問你去哪，然后要么說交班，要么說路堵。也不知道是真交班還是在挑客，也不好投訴。好不容易打上一輛車，那感覺真是對司機(jī)感恩戴德啊?！?/p>

管理

沒有統(tǒng)一管理措施

用“嘴”計價、沿途載客、拒載等一系列亂象令不少楚雄市民對出租車很是不滿。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楚雄出租車之所以亂象叢生，根本上是源于管理的混亂，6家公司各自為營，沒有一套統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則對出租車公司進(jìn)行有效約束。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2004年前，出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)都屬于司機(jī)個人。2004年，楚雄目前最老的一批300輛青綠色出租車投放市場，分別掛靠于楚雄交通集團(tuán)公司、楚雄豪盛汽車出租公司、楚雄鴻翔出租汽車公司。從2009年開始至2010年間，有外地人看準(zhǔn)商機(jī)，進(jìn)入楚雄出租車市場，以19萬元左右的價格從私人手里購買了260多輛有營運(yùn)資質(zhì)的車輛后，請專人管理。通過將車輛租賃給司機(jī)，從中賺取租金，并上交給所掛靠的公司一定管理費(fèi)。“車輛名義上是公司的，但實(shí)際上哪輛車是哪個司機(jī)開，公司根本不知道?！?/p>

這樣的協(xié)議在楚雄業(yè)界已經(jīng)成為公開的秘密，但相關(guān)部門在查處上卻遇到了阻滯。明明知道這種私下交易的存在，但在檢查時，這些車輛的道路經(jīng)營許可證、行車證都有，只要雙方矢口否認(rèn)，管理部門幾乎無法取證。

拼客

拉著車上的看著路上的

記者在曲靖采訪時發(fā)現(xiàn)，出租車拼客現(xiàn)象仍不時發(fā)生。

一次，記者乘坐的出租車行駛到了廖廓南路雄業(yè)佳園門口時，一位乘客在路邊打車，出租車司機(jī)趕緊湊上去。“到哪里??？”“曲靖市第一人民醫(yī)院！”“趕緊上車，順路得很！”司機(jī)大叔高興地加著油門前進(jìn)。誰知道到了醫(yī)院，這位大叔又吆喝著載上兩位前往南城門客運(yùn)站的乘客，乘客下車后司機(jī)又要去尋找順路的乘客。“我受不了了，你要再這樣拉客，我就不給你車錢啦，繞了大半天也沒送我到地方……”司機(jī)大叔這才不情愿地將記者送達(dá)目的地。

車容

出租車上差點(diǎn)踩到雞屎

曲靖出租車車內(nèi)的安全防護(hù)網(wǎng)和坐墊五花八門，有的套坐墊，有的套著藍(lán)顏色的坐墊，還有少數(shù)白顏色的坐墊。沒有統(tǒng)一的宣傳標(biāo)志標(biāo)語，或者套用統(tǒng)一的座套，有的出租車坐墊皺皺巴巴、有的凌亂不堪。

“有的出租車真是讓你沒法坐啊?！背廴藯顣哉f，有的出租車真是太臟了，沒坐墊，套子又臟又亂，“最夸張的一次，我坐一輛出租車時，差點(diǎn)踩到雞屎?！?/p>

玉溪出租車一塊“T牌”炒到了70萬元 李春麗 攝

炒牌

一張出租車運(yùn)營牌照炒到70萬

在業(yè)內(nèi)人士看來，玉溪出租車亂象有一個隱秘的根源：炒牌。據(jù)玉溪相關(guān)管理部門人士介紹，多年來，出租車的經(jīng)營期限不明確，市場準(zhǔn)入和推出機(jī)制不健全，經(jīng)營者私下倒買倒賣的現(xiàn)象突出，高價炒作經(jīng)營權(quán)，影響了城市出租車的健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，玉溪出租車的發(fā)展始于1995年，當(dāng)時的278輛出租車經(jīng)營權(quán)是通過行政審批獲得的；1996年，玉溪開始通過拍賣方式，以每輛35000元的價格，拍賣了19輛出租車的經(jīng)營權(quán)；1997年，又以每輛成交價84300元的價格拍賣了20輛，這樣，中心城區(qū)總共有317輛出租車。此后，玉溪中心城區(qū)再沒有發(fā)放過出租車牌照，一張出租車運(yùn)營牌照最高時被炒到70萬元。

而在曲靖，出租車“T牌”也呈越來越值錢的趨勢。據(jù)從事出租車行業(yè)的人士介紹，目前一塊“T牌”已被炒到40多萬元。究竟開出租車賺不賺錢，也是各說各理。車主茹師傅從2003年開始跑出租車，車是自己的，“我媳婦跑上午，我跑下午和晚上，晚上最多到9點(diǎn)，月收入3000至4000元。其實(shí)車主并不比租車的好多少，既要投資買車，還要支付各項(xiàng)保險等費(fèi)用，油價漲得快，開出租車這碗飯是越來越難吃了?！保◤堁牌?李榮 陳潔 孫琴霞 劉筱慶 張芳 蔣瓊波 李繼升）