為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，最高人民法院9日發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》。最高人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人就這個司法解釋的出臺回答了記者的提問。

解決強(qiáng)制拆遷難題回應(yīng)社會關(guān)切

問：最高人民法院為什么要出臺這部司法解釋？

答：房屋征收與補(bǔ)償是事關(guān)社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大事宜。行政強(qiáng)制法和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布實施以來，有關(guān)市、縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償決定問題成為社會關(guān)注焦點。人民法院的審判、執(zhí)行工作也面臨許多新情況、新問題，特別是辦理有關(guān)非訴行政執(zhí)行案件的審查標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制執(zhí)行方式、新舊規(guī)定的銜接等問題需要盡快解決。

這個司法解釋的出臺，是人民法院主動服務(wù)大局、回應(yīng)社會關(guān)切的需要；是人民法院有效解決現(xiàn)實工作難題、保障人民群眾合法權(quán)益和實現(xiàn)公共利益的需要；也是人民法院積極探索和改革執(zhí)行方式、創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理的需要。

《規(guī)定》的實施，有利于從制度上理順房屋征收與補(bǔ)償工作秩序，防范強(qiáng)制執(zhí)行過程中發(fā)生違法和侵犯被征收人合法權(quán)益的事件。

完善對被征收人合法權(quán)益的司法救濟(jì)和保護(hù)手段

問：司法解釋從程序到實體方面對人民法院辦理相關(guān)案件作出了具體規(guī)范，被征收人的合法權(quán)益是否能夠得到足夠的保障？

答：《規(guī)定》充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)。人民法院在辦理房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)案件中，主要通過4個方面進(jìn)一步豐富和完善對被征收人合法權(quán)益的司法救濟(jì)和保護(hù)手段。

首先，當(dāng)事人對房屋征收決定不服的，可以依法提起訴訟。其次，當(dāng)事人對補(bǔ)償決定不服或者補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成后反悔的，也可以依法提起訴訟。第三，當(dāng)事人既不起訴又不履行征收補(bǔ)償決定，有關(guān)政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院對征收補(bǔ)償決定的合法性、正當(dāng)性進(jìn)行審查并作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。第四，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中如果存在違法或者不當(dāng)情形，被執(zhí)行人及利害關(guān)系人還可以提起行政訴訟或者行政賠償訴訟。這些機(jī)制的設(shè)置與執(zhí)行，對于切實保護(hù)被征收人合法權(quán)益、防止行政權(quán)力濫用都具有重要的作用。