公車治理 , 難在哪里 ?
專家分析,部分地方“特權(quán)意識(shí)”根深蒂固,違規(guī)使用公車成本過低,現(xiàn)有不少改革方案缺乏相應(yīng)的針對(duì)性和有效性等都是公車改革難以順利進(jìn)行的重要因素。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,公車使用存在三個(gè)“三分之一”,即公用三分之一,領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一,司機(jī)使用三分之一。
一些工薪階層人士表示,多年來幾乎每次公車改革都是雷聲大雨點(diǎn)小,改革方案中對(duì)于違規(guī)單位和負(fù)責(zé)人懲罰措施過輕可能是重要原因。
一位北京市政府某職能部門的資深公車司機(jī)私下向記者坦言,領(lǐng)導(dǎo)用車對(duì)外都是以單位名義,即使監(jiān)管也很難進(jìn)行。
最近一份有關(guān)公車改革原因的分析報(bào)告顯示,公務(wù)車使用者代表了反對(duì)公車改革的主要利益方。該調(diào)查分析顯示,在財(cái)政資金使用缺乏監(jiān)督和制約的情況下,若相應(yīng)管理體制不改,公車改革很難有實(shí)質(zhì)性突破。
有專家對(duì)記者表示,公車改革難以徹底進(jìn)行的實(shí)質(zhì)是,其改革損害了部分地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的既得利益。這些公車本身的受益者同時(shí)又是公車改革的決策者,要他們來既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,很難真正實(shí)現(xiàn)“公平的比賽”。
甚至有部分地方在公車改革過程中“走了樣”,背離了改革初衷。最后的結(jié)果是將公車改革演變?yōu)樽兿嗵岣叩胤筋I(lǐng)導(dǎo)收入的手段。前一段時(shí)間媒體曝光的“遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)書記、區(qū)長(zhǎng)一年享受8萬(wàn)元車補(bǔ)待遇”等之類的怪現(xiàn)狀便是明證。
社會(huì)學(xué)專家郭簃認(rèn)為,這樣的結(jié)果往往適得其反,會(huì)極大地挫傷公眾對(duì)地方政府的信任度,損傷地方政府的公信力。
葉青曾連續(xù)八年給全國(guó)兩會(huì)上書,要求進(jìn)行“公車改革”,即革“政府官員配備的公務(wù)用車”的命。他對(duì)記者坦言,公車改革越來越難,因?yàn)楹芏嗟胤街贫ㄕ叩娜?,制定修改方案的人,就是“享受公車的人”?/p>