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《西藏和平解放60年》白皮書
2011-07-11 20:53:28      來源:新華網(wǎng)

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(三)社會建設(shè)全面進步,各項事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面

舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,寺院壟斷著教育,僅有極少數(shù)僧官學(xué)校,絕大多數(shù)學(xué)生是貴族子弟,廣大農(nóng)奴和奴隸被剝奪了受教育的權(quán)利,適齡兒童入學(xué)率不到2%,青壯年文盲率高達95%,現(xiàn)代科技更是一片空白。1951年至2010年,國家累計投入西藏教育經(jīng)費407.3億元,有力地推動西藏教育事業(yè)發(fā)展。如今,西藏已經(jīng)建立起一個涵蓋幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育等具有地方特色和民族特點的現(xiàn)代教育體系。2010年,西藏擁有普通高等教育院校6所,各級中學(xué)122所,小學(xué)872所,各類在校學(xué)生達50多萬人。內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)2萬余人;在內(nèi)地12省市42所學(xué)校開辦中職班。目前,西藏適齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率、高中入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達到99.2%、98.2%、60.1%和23.4%,青壯年文盲率下降到1.2%,15周歲以上人口人均受教育年限達到7.3年。國家對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策,涵蓋學(xué)前、小學(xué)、初中和高中階段,目前,“三包”經(jīng)費年補助標(biāo)準(zhǔn)達到2000元??萍际聵I(yè)從無到有,迅速發(fā)展。2010年,西藏共有各類獨立科研院所34所、民營科研機構(gòu)9所、農(nóng)牧技術(shù)推廣機構(gòu)140個,各類專業(yè)技術(shù)人員52107人,完成國家及自治區(qū)重點科技項目3253項。經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量明顯提高,其中科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到33%,對農(nóng)牧業(yè)增長的貢獻率達到40%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展健全。和平解放前,西藏只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構(gòu)和少量私人診所,從醫(yī)人員不足百人。2010年末,西藏有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1352個,床位8838張,衛(wèi)生技術(shù)人員9983人。以政府投入為主導(dǎo),家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立,以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建立起來,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室。人民的健康水平顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率由1959年的5000/10萬人下降到174.78/10萬人,嬰幼兒死亡率由和平解放前的430‰下降到20.69‰,人均預(yù)期壽命從35.5歲提高到67歲。據(jù)第六次全國人口普查,西藏人口由和平解放前100萬增加到現(xiàn)在的300.22萬人,其中藏族人口271.64萬人,占90.48%。

以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系已經(jīng)建立。自2009年11月開展新農(nóng)保工作以來,截至2010年底,73個縣(市、區(qū))全部納入新農(nóng)保試點范圍,累計向年滿60周歲及以上農(nóng)牧區(qū)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金7631.55萬元;企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老保險待遇達到每月2439元,高于全國平均水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75.1%。2010年年度醫(yī)療費最高報銷額度達到13萬元,是西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14980元的8.7倍。參加社會保險總?cè)藬?shù)達到166.23萬人,兌現(xiàn)各項社會保險待遇17.32億元。城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)達到52.71萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81%。

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