國(guó)家糧倉(cāng)何以“碩鼠”成群

中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)110人涉案的系列案件，揭開(kāi)了中儲(chǔ)糧系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管中存在的巨大漏洞。如何改進(jìn)完善我國(guó)糧食儲(chǔ)備制度，仍需各方認(rèn)真研究探討

《瞭望》新聞周刊記者了解到，近期檢察機(jī)關(guān)在中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”，查出利用國(guó)家“托市糧”收購(gòu)政策，以空買(mǎi)空賣(mài)“轉(zhuǎn)圈糧”28億斤，騙取國(guó)家糧食資金7億多元，收受賄賂、貪污挪用糧食資金等系列案件，揭開(kāi)了中儲(chǔ)糧系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管中存在的巨大漏洞。

2011年11月，中儲(chǔ)糧周口直屬庫(kù)原主任喬建軍攜款3億多元外逃，河南省檢察機(jī)關(guān)立即介入偵查，查明2009年6月至2011年7月，喬建軍與糧商勾結(jié)，讓糧商銷(xiāo)售糧庫(kù)中的儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換糧，或虛報(bào)“托市糧”收購(gòu)數(shù)量，騙取國(guó)家糧食收購(gòu)資金和差價(jià)補(bǔ)貼。賣(mài)糧款和收購(gòu)資金五筆共計(jì)2.37億元未入糧庫(kù)賬戶(hù)，而是直接轉(zhuǎn)入其指定的個(gè)人賬戶(hù)，經(jīng)地下錢(qián)莊流出境外。

在查辦喬建軍案件的過(guò)程中，河南省檢察院不斷收到有關(guān)中儲(chǔ)糧河南分公司的舉報(bào)材料，越查線索越多，目前已立案查辦110人。其中涉及中儲(chǔ)糧河南分公司干部員工81人，包括中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒、原副總經(jīng)理?xiàng)詈杲埽约?6名直屬糧庫(kù)主任等處級(jí)干部。目前，系列案件中，有一部分已經(jīng)法院審理判決，例如中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒近日以受賄1407.9萬(wàn)元，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明893.6萬(wàn)余元，被判處無(wú)期徒刑。還有多起案件正在偵辦過(guò)程中。

據(jù)河南省檢察院反貪局介紹，查辦的中儲(chǔ)糧河南分公司系列案件有五個(gè)顯著特征。一是犯罪主體集中，81人中，糧庫(kù)主任和財(cái)務(wù)人員占九成；二是犯罪主要環(huán)節(jié)是在“托市糧”收儲(chǔ)和儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售、建庫(kù)收庫(kù)、虧庫(kù)漲庫(kù)過(guò)程中貪污、挪用糧食資金；三是作案隱蔽、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，糧庫(kù)主任與財(cái)務(wù)人員直接操作，不通過(guò)專(zhuān)業(yè)化偵查手段很難查獲；四是窩案串案居多，幾乎全都是家族犯罪、關(guān)聯(lián)犯罪的窩案串案；五是涉案金額巨大，5人涉案金額超過(guò)1000萬(wàn)元，10人超過(guò)500萬(wàn)元。