11月27日，湖北省秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)楊家龍小學(xué)學(xué)生在學(xué)校餐廳快樂分享營養(yǎng)餐。從今年春季學(xué)期開始，湖北省秭歸縣42所義務(wù)教育階段學(xué)校的1.6萬多名農(nóng)村中小學(xué)生吃上了由國家提供的營養(yǎng)餐。王輝富攝

“中央財政給每個孩子每天補助3元錢，這錢怎么夠吃？如何監(jiān)管？”“還有近半的試點學(xué)校沒食堂，這不是有米沒鍋嗎？”……關(guān)于全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，社會上疑問不少。

就這些問題，全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下稱“營養(yǎng)改善計劃”）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人日前作出回應(yīng)。

為何不是免費午餐

改善計劃是一項營養(yǎng)膳食補助，是在“做加法”

本報記者近日在云南、寧夏、湖南、江西、黑龍江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因為各地物價和消費水平不同，如果只靠中央補助的3元錢，有的地方的確存在孩子吃得不夠營養(yǎng)，甚至吃不飽的情況。

這位負(fù)責(zé)人表示，營養(yǎng)改善計劃是一項營養(yǎng)膳食補助，不是“免費午餐”。這個計劃是“做加法”的過程，并非代替午餐，也不是國家將這些地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生的午餐“全包”了，而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做一個補充和改善。據(jù)調(diào)查，在許多貧困地區(qū)，午餐的主食是孩子從家里帶的，“三元錢”的營養(yǎng)餐在一些地區(qū)可以解決午餐“副食”的問題，在另外一些地區(qū)，可以作為課間的營養(yǎng)補充。

“營養(yǎng)改善計劃是一整套的政策體系，而不是單獨的一項政策；是多種途徑、多種形式，不是全國‘一刀切’?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說，目前，一半以上的試點學(xué)校采用了學(xué)校食堂供餐。中央鼓勵以學(xué)校食堂供餐為主，因為這樣食品安全問題比較可控。但很多地區(qū)沒有這個條件，需要因地制宜確定供餐模式。

此前，外界一直流傳營養(yǎng)改善計劃“有米無鍋”的說法。這位負(fù)責(zé)人表示，這個說法不夠準(zhǔn)確和全面，中央財政從2011年至2013年安排約300億元的食堂建設(shè)專項資金，將實現(xiàn)所有試點地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校都有一個食堂（或者伙房）的目標(biāo)。國家以往實施的一系列有關(guān)農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)項目，如寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中工程等，其中也都包括食堂建設(shè)的資金。因為食堂建設(shè)是基建項目，要遵守基本建設(shè)程序，將農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)好確實還需要一個過程。