水價上漲引起各方關(guān)注
“電每度漲3分，水費也是大漲。除了工資，其他都漲得飛快?！?2月4日下午，住在長沙井灣子的羅妹群與鄰居周末閑談時，連聲感嘆。此前的11月25日，湖南省物價局批準了長沙市、岳陽市等地上調(diào)水價。根據(jù)批復，長沙居民生活用自來水價格將調(diào)至1.31元/立方米，加上引水工程費、污水處理費、水資源費、垃圾處理費等費用，居民到戶水價將由原來的1.88元/立方米上調(diào)至2.58元/立方米。漲價幅度高達近30%，這在長沙市民中產(chǎn)生了巨大震動。
根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，涉及民生的重大決策必須經(jīng)過聽證。因此，與眾多的價格調(diào)整活動一樣，長沙的水價上調(diào)也走過了這個流程。湖南紅網(wǎng)的報道稱，在2010年12月10日上午召開的聽證會上，針對長沙市的水價調(diào)整草案，30名參與聽證會的代表的最終意見是：27人贊同或原則贊同上調(diào)水價，3人不贊同或建議暫緩調(diào)整。在投出贊成票的27人中，有3人贊同或原則贊同上調(diào)9角/立方米的“方案一”(居民用水上調(diào)0.85元)，24人贊同或原則上贊同上調(diào)8角/立方米的“方案二”(居民用水價格上調(diào)0.7元)。
同時，與會代表均贊同或原則贊同對居民生活用水實施“階梯式水價”。其中，5人贊同對4口之家及以下的住戶，基礎(chǔ)用水量設(shè)定為13立方米；有25人贊同將基礎(chǔ)用水量設(shè)為15立方米。在這次聽證會上，垃圾處理費、引水工程費等也堂而皇之地進入了漲價的目錄單。由于絕大多數(shù)聽證代表都贊同政府提交的方案，長沙水價的暴漲也成了遲早的事。
聽證民意與大學生社調(diào)結(jié)論相悖
此次聽證會后的8個月，“鑒于水價大漲在市民中產(chǎn)生極大反響”，長沙一個大學生社團悄然開始了自己的調(diào)研活動。長沙理工大學學生社團“大禹之子”的負責人向記者介紹，此行的初衷是想了解長沙市可用水資源狀況，居民對水質(zhì)的滿意度，以及市民對現(xiàn)行水價的評價；其方法與政府部門組織的聽證會不同，他們是通過走街串巷、登門拜訪、發(fā)放調(diào)查問卷形式，試圖了解居民對這種新政策的滿意程度，并總結(jié)長沙市實行該政策的可行性。
有著10多年歷史的“大禹之子”社團，因熟諳水利工作，足跡曾踏遍湘江上、中、下游和洞庭湖區(qū)，實地調(diào)研湘、資、沅、澧和洞庭湖等各大水系的水質(zhì)水情，多次受到湖南省和水利部領(lǐng)導好評。此次的調(diào)研因直接關(guān)聯(lián)重大民生課題，該社團在2011年8月22日，派出了由水利學院師生共55人組成的強大隊伍，分成多個小組進入10個社區(qū)調(diào)查?！拔覀冞x擇的社區(qū)考慮了收入高中低層次的分布，同時也注意到了各個縣市區(qū)的民意。”帶隊老師之一彭瓊英說，學生們在一周的調(diào)查中，都是采取直接進入社區(qū)訪談居民的方式進行的。其間，學生們分發(fā)了專門設(shè)計的調(diào)查問卷，白天搜集民意后，晚上進行匯總整理，因此，調(diào)研結(jié)果的可信度很高。
然而，學生們在走訪了1000多戶家庭后得出的結(jié)論卻顯示：長沙市民對水資源表示擔憂的僅占調(diào)查總數(shù)的30.30%，大多數(shù)人對長沙市的可利用水資源比較樂觀。調(diào)查中，大部分市民表示，對政府提出的階梯式水價不了解，有些人甚至表示根本沒聽說過。對政府擬定的水價，有一半以上認為偏高。學生們發(fā)現(xiàn)，長沙市民用水大多數(shù)還是保持在22立方米以內(nèi)，占總數(shù)的53.20%。這意味著階梯性水價的基數(shù)可作適當調(diào)整。
“走了一圈，發(fā)現(xiàn)政府的想法與市民的觀念還有不小的距離?！闭{(diào)查隊員張睿、李少偉等人稱，他們覺得政府可以多設(shè)定階梯式水價的級數(shù)，從而有更多的區(qū)分度，同時，應對低收入居民實行低水價政策。
