伴隨著改革與發(fā)展,我國國有企業(yè)、尤其是部分大型中央企業(yè)盈利能力與日俱增,有的年利潤超過千億元。2010年,所有中央企業(yè)利潤總額為11315億元。然而,央企去年上繳的國有資本收益僅有數(shù)百億元。人們不禁要問,剩下的利潤都用在哪了呢?為了回答這個問題,半月談記者采訪了國資委有關負責人(以下簡稱負責人)。
記者:央企去年盈利上萬億元,而上繳的國有資本收益僅有數(shù)百億元,其他利潤都用在了什么地方?
負責人:中央企業(yè)的利潤總額是企業(yè)的合并報表數(shù)據(jù),它能反映央企的經(jīng)營狀況,并不說明企業(yè)就能拿到這么多真金白銀??鄢枚悺w屬少數(shù)股東收益以及法定公積金等,母公司可支配利潤僅有利潤總額的四分之一左右。以2010年為例,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為11315億元,這筆錢的分配大體上分為四個部分:第一,上繳所得稅25%,約2825億元,稅后凈利潤為8490億元。第二,歸屬少數(shù)股東約25%,約2869億元。由于多數(shù)中央企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)或主要子公司實現(xiàn)了股權(quán)多元化,許多都是上市公司,這25%應歸屬少數(shù)股東,所以屬于國有股東的凈利潤為5621億元。第三,企業(yè)法定留存約25%。根據(jù)公司法等有關法律規(guī)定,企業(yè)需要提取一定比例的法定公積金、任意公積金等留存收益,用于企業(yè)彌補以前年度虧損和擴大生產(chǎn)經(jīng)營等。第四,最后剩下的25%才是母公司可以支配的利潤,約為2800億元。
記者:即使如此,上繳國有資本收益后,央企仍結(jié)余2000多億元,這些錢又是怎么用的呢?
負責人:主要用在以下四個方面:一是擴大再生產(chǎn)。中央企業(yè)擔負著國家基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任,所需固定資產(chǎn)投資巨大。比如石油后續(xù)資源勘探接續(xù)、電網(wǎng)建設和改造等,每年都需要大規(guī)模的投入。2010年中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到2.3萬億元,相當于當年凈利潤的2.8倍。二是彌補國有資本金投入不足。目前半數(shù)以上中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率超過65%,尤其是航空、發(fā)電、軍工等關系國計民生和國家安全的中央企業(yè),資產(chǎn)負債率遠高于國際公認水平。三是解決企業(yè)歷史負擔。近年來,國有企業(yè)承擔了企業(yè)辦社會、冗員安置、離退休人員統(tǒng)籌外負擔等巨額費用,僅廠辦大集體人員安置就需要1000億元左右;截至2009年底,中央企業(yè)共有離退休人員近500萬人,每年負擔的離退休統(tǒng)籌外費用近400億元;主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)依然困難,需要大量的費用支出。四是科技創(chuàng)新方面投入。中央企業(yè)在推進國家重點科技專項、提高自主創(chuàng)新能力等方面,也需要投入??梢哉f,這2000多億元基本都用在了企業(yè)改革發(fā)展方面。