一條來往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開通12年收費(fèi)300億元；縱貫廣州市南北的城市快速路900米收費(fèi)3元；一些公路借“還貸收費(fèi)”為名“超期服役”……收費(fèi)公路儼然成了印鈔機(jī)，以犧牲公眾利益為代價(jià)賺取暴利。
透過林林總總的公路收費(fèi)亂象，折射出公路收費(fèi)之變勢在必行。專家呼吁，政府部門應(yīng)盡快恢復(fù)公路公益性屬性，還路于民，別讓公路收費(fèi)成為賺取暴利的“無底洞”。
公路收費(fèi)呈現(xiàn)亂象重重
公路收費(fèi)之亂近年來為公眾所深惡痛絕。記者日前對公眾與媒體反映強(qiáng)烈的廣東省公路亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查疏理發(fā)現(xiàn)，大體存在著三種形式。
——悶聲發(fā)財(cái)。
2010年，廣東格林律師事務(wù)所的趙紹華因?yàn)樵趶V深高速公路上找不到加油站遭遇拋錨，隨后把公路運(yùn)營方告上了法庭。他認(rèn)為，廣深高速屬于不合格商品，應(yīng)減免收費(fèi)。就在訴訟期間，趙紹華揭開了這條高速路的另一個(gè)更大的秘密——廣深高速存在著驚人的暴利。
據(jù)有關(guān)資料顯示，廣深高速公路初始投資122．17億元，1997年7月正式通車。從2002年7月1日到2009年12月31日，廣深高速合計(jì)實(shí)現(xiàn)242．48億元的路費(fèi)收入，加上1997年到2002年每年15億元的保守評估計(jì)算，廣深高速公路的路費(fèi)收入已經(jīng)超過300億元，將近投資的2倍。
在賺取驚人利潤的同時(shí)，廣深高速可謂是全國最繁榮的高速公路之一，其日車流量達(dá)到了當(dāng)初設(shè)計(jì)流量的3倍。高速路變成擁堵不堪的慢速路，但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒變，還是每公里0．6元。
——巧設(shè)收費(fèi)。
在廣州還有一條備受質(zhì)疑的高價(jià)收費(fèi)路——縱貫廣州南北的華南快速一期。據(jù)了解，華南快速路一期全長15．6公里，1999年9月全線開通。按規(guī)定說，每公里收費(fèi)0．6元，全程15．6公里應(yīng)收費(fèi)10元。但實(shí)際上卻被巧設(shè)站點(diǎn)高價(jià)收費(fèi)。
記者駕車實(shí)際行駛發(fā)現(xiàn)，從廣州黃埔大道入口到土華站點(diǎn)不足8公里，收費(fèi)竟高達(dá)10元，平均每公里1．25元，是0．6元／公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2．08倍，應(yīng)交費(fèi)用4．8元與實(shí)交費(fèi)用10元相差達(dá)5．2元。即使認(rèn)可相鄰兩站收費(fèi)3元，但相鄰兩站又收取8元－10元不等，如黃埔大道至土華按相鄰兩站3元計(jì)算，應(yīng)收6元，而實(shí)收10元。更有媒體曝光稱，在華快一期的從中山大道到黃埔大道路段，里程表顯示，兩個(gè)收費(fèi)站間距離只有900米，收費(fèi)竟是3元錢，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)為0．6元。
——超期服役。
根據(jù)《中華人民共和國公路法》及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例，經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年。即使是在國家規(guī)定的中西部地區(qū)，最長也不得超過30年。然而，公路收費(fèi)亂象中不僅存在收費(fèi)高，還存在收費(fèi)時(shí)間超長的問題。
廣東省交通廳、省財(cái)政廳等部門前幾年就聯(lián)合發(fā)布《公路收費(fèi)站收費(fèi)年限公告》，公布了該省76個(gè)經(jīng)營性公路收費(fèi)站和173個(gè)政府還貸公路收費(fèi)站的收費(fèi)年限，74個(gè)省管非經(jīng)營性收費(fèi)站的還貸期限，情況令人擔(dān)憂：預(yù)測還貸期超過30年的有33個(gè)。
