“價(jià)格杠桿”捉襟見肘 城市管理者現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”
收了費(fèi),就能管用嗎?上海私家車牌拍賣費(fèi)飆升至8萬(wàn),北京城區(qū)內(nèi)停車費(fèi)成倍上漲,然而數(shù)據(jù)顯示,北京市機(jī)動(dòng)車保有量從400萬(wàn)輛升至500多萬(wàn)輛,僅僅用了2年左右時(shí)間。提高收費(fèi)并不能阻止國(guó)人對(duì)汽車的追捧,以及隨之帶來的擁堵和污染。
“事實(shí)證明,收費(fèi)式治理,邊際效應(yīng)是遞減的。”施杰委員說,目前針對(duì)私家車的收費(fèi)已有燃油稅、車船稅、停車費(fèi)等多項(xiàng),而且不少稅費(fèi)包含了城市基建、交通管理等費(fèi)用,部分城市再征收擁堵費(fèi),給人感覺好像總在老百姓身上求解藥。
事實(shí)上,中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)就成為汽車產(chǎn)量和銷量世界第一的國(guó)家,包括城市規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策的引導(dǎo)、參與者的文明程度等等,都加大了“堵城”之困。
“長(zhǎng)期以來,我們的城市管理者陷入一個(gè)收費(fèi)怪圈:限制或收費(fèi)——短暫緩解——需求猛增——供給不足——更多限制或收費(fèi)?!比珖?guó)人大代表、巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)楊建忠表示。
楊建忠代表認(rèn)為,這樣的“收費(fèi)思維”,凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只要是科學(xué)合理地使用“價(jià)格杠桿”,可能比“行政限令”效果更好。如果濫用,就可能在公共管理上捉襟見肘。
全國(guó)人大代表傅企平說,在面對(duì)城市擁堵、高房?jī)r(jià)、城市污染等一些都市病時(shí),政府應(yīng)該從管理上下功夫,如果管理部門總是用收費(fèi)來解決問題,不僅加重群眾負(fù)擔(dān),也是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。
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