2012年3月30日，稅務(wù)總局局長肖捷、副局長解學(xué)智、宋蘭共同接受中國政府網(wǎng)專訪，就“稅收·發(fā)展·民生”與網(wǎng)友在線交流

主　題：稅收·發(fā)展·民生

時　間：2012年3月30日(星期五)10時

嘉　賓：稅務(wù)總局局長肖捷、稅務(wù)總局副局長解學(xué)智、稅務(wù)總局副局長宋蘭

[主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家作客中國政府網(wǎng)的在線訪談。我們今天為大家請到的嘉賓是國家稅務(wù)總局肖捷局長、解學(xué)智副局長、宋蘭副局長，三位局長今天將和廣大網(wǎng)友在線交流一下大家所關(guān)心的稅收話題。首先歡迎三位嘉賓的到來。肖局長非常高興您能作客中國政府網(wǎng)。[03-30 10:00]

[稅務(wù)總局局長肖捷]謝謝，主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興在中國政府網(wǎng)與大家進(jìn)行網(wǎng)上交流。今天，全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的國稅局、地稅局局長，同時在各地政府網(wǎng)或稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站，圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行互動交流，并以此為標(biāo)志，啟動第21個全國稅收宣傳月活動。[03-30 10:00]

[肖捷]自1992年以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)21年開展稅收宣傳月活動。通過稅收宣傳月集中宣傳和堅持不懈地日常宣傳，進(jìn)一步普及了稅法知識，增進(jìn)了征納雙方的溝通與交流，促進(jìn)了全社會依法誠信納稅意識的不斷提高。今年是我們連續(xù)第五年圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題開展宣傳月活動。今天我們將圍繞這一主題，就大家所關(guān)注的稅收問題進(jìn)行溝通和交流。[03-30 10:00]

[主持人]非常感謝肖局長，那接下來我們回答網(wǎng)友的提問。[03-30 10:01]

[網(wǎng)友關(guān)注360]肖局長，我是一個個體企業(yè)，近兩年經(jīng)營壓力很大，聽說國家出臺了對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，能否請您詳細(xì)介紹一下？我還特別擔(dān)心稅收優(yōu)惠之后，我們的稅收定額是不是也會相應(yīng)提高？[03-30 10:01]

[肖捷]應(yīng)該說國家對小微企業(yè)的發(fā)展一直高度重視，近年來近年來出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。這些政策主要包括：對符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅；實施促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，將個體工商戶增值稅和營業(yè)稅的起征點提高到月銷售額或營業(yè)額5000到20000元和每次（日）銷售額或營業(yè)額300到500元。[03-30 10:02]

[肖捷]據(jù)我了解，目前全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市基本都將起征點提高到了月銷售額或營業(yè)額最高標(biāo)準(zhǔn)，也就是20000元；從今年起，小微企業(yè)3年內(nèi)免征包括稅務(wù)發(fā)票工本費在內(nèi)的22項行政收費。 [03-30 10:02]

[肖捷]另外，為緩解小微企業(yè)發(fā)展中的資金困難，鼓勵金融企業(yè)加大對小微企業(yè)的扶持力度，我們在稅收政策上也提供了一些支持。比如說，對金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅；金融企業(yè)對中小企業(yè)貸款的損失準(zhǔn)備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除；對符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)的金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅等。[03-30 10:03]

[肖捷]關(guān)于您提到的提高增值稅和營業(yè)稅起征點之后稅收定額是否要調(diào)整的問題，我可以明確告訴您，這沒有必然的聯(lián)系。我們要求各級稅務(wù)機關(guān)不折不扣地落實好提高起征點的政策，使廣大個體工商戶切實享受到國家稅收優(yōu)惠，絕不能在提高起征點后隨意調(diào)整定額。同時，我們也希望廣大個體工商戶依照國家法律規(guī)定，如實申報，依法納稅。[03-30 10:03]

[肖捷]謝謝這位網(wǎng)友的提問，您可以登陸所在地的稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站、撥打12366納稅服務(wù)電話，或者到稅務(wù)部門現(xiàn)場咨詢，具體了解像您這種情況能夠享受到哪些稅收優(yōu)惠政策。[03-30 10:03]

[主持人]是的，我們網(wǎng)友可以通過電話和登錄網(wǎng)站詳細(xì)了解自己所要知道的信息。[03-30 10:03]

[網(wǎng)友我是風(fēng)]我是北京的一家文化創(chuàng)意企業(yè)，聽說北京也要繼上海之后實行營業(yè)稅改征增值稅，請問，這項改革對我們的企業(yè)會有什么樣的影響？[03-30 10:04]

[肖捷]首先我想說明一下，營業(yè)稅改征增值稅是將目前征收營業(yè)稅的部分行業(yè)，改為征收增值稅，通過增值稅具有的抵扣機制避免重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。[03-30 10:04]

[肖捷]我想告訴這位網(wǎng)友，北京市確實已經(jīng)提出實行營業(yè)稅改征增值稅的試點，但是具體的方案目前還沒有定，現(xiàn)在正在做前期的準(zhǔn)備。如果按照上海市試點的范圍，文化創(chuàng)意類的企業(yè)是包含在內(nèi)的。從今年以來上海市試點開展的情況看，參加試點的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)一般納稅人當(dāng)中，約有70%的納稅人稅負(fù)都有不同程度的下降。不僅如此，試點的納稅人來自外省市的訂單也已經(jīng)開始增加，這也表明試點相應(yīng)擴大了這些企業(yè)的市場空間?？梢哉f，試點的積極效應(yīng)還是比較明顯的。[03-30 10:05]

[肖捷]這位網(wǎng)友既然您是文化創(chuàng)意類的企業(yè)，如果北京市將文化創(chuàng)意類行業(yè)納入試點范圍，我個人覺得對您的企業(yè)來說應(yīng)該是一個利好的消息。[03-30 10:05]

[主持人]我相信很多文化創(chuàng)意企業(yè)都希望能夠有這樣利好的消息。[03-30 10:05]

[網(wǎng)友 真想說說]肖局長，我是一個煙民，我在商店里看到這些煙貴得嚇人，您覺得這是不是與征稅有關(guān)呢？[03-30 10:06]

[肖捷]現(xiàn)在有些商品特別是煙、酒以及貴重首飾等奢侈品，價格高有多方面的原因，國家對這些商品征收消費稅，是其中一個方面。消費稅不是對所有的商品都征收，而是對一些特定的商品作為特殊調(diào)節(jié)征收的一種稅。這樣做的考慮，主要是因為一些商品的過度消費會對人們的健康、社會秩序、生態(tài)環(huán)境造成危害，比如像香煙、酒、鞭炮焰火等，通過征稅限制這些商品的生產(chǎn)和消費，像您剛才提到的香煙，消費稅的稅率最高為56%。[03-30 10:06]

[肖捷]一些屬于非生活必需品的高檔消費商品，也就是人們通常所說的奢侈品，比如說貴重首飾、高檔化妝品、高爾夫球、高檔手表、游艇等，對這些商品征稅，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的意圖。另一些商品是屬于資源性產(chǎn)品，比如說像成品油、實木地板、木制的一次性筷子等等。國家為了促進(jìn)資源的合理利用也對這些商品征稅。[03-30 10:15]

[肖捷]還有一些消費品是屬于消耗能源、污染環(huán)境的，比如說小汽車和摩托車等等，通過征稅有助于減少能源的消耗和環(huán)境污染。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的消費稅政策還需要不斷地完善，包括消費稅的征收范圍、適用的稅率等等，都有待于進(jìn)行合理調(diào)整。[03-30 10:15]

[主持人]知道三位局長今天作客中國政府網(wǎng)，很多網(wǎng)友發(fā)來問題。我們來看這位網(wǎng)友的問題。[03-30 10:16]

[網(wǎng)友公平的心]肖局長，我在上海工作，月薪幾千元，感到生活壓力很大，但我看到一些人住好房、開好車，覺得差距太大了。你們能想點什么辦法？[03-30 10:17]

[肖捷]中央對收入分配差距問題歷來高度重視，明確提出要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在這方面，稅收是可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的。按照中央的部署，近些年來，有關(guān)方面陸續(xù)出臺了一些力度較大的措施，主要是對中低收入群體給予更多的稅收優(yōu)惠，降低稅收負(fù)擔(dān)，同時也加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。我大致歸納了一下，大體上有這么三個方面。[03-30 10:17]

[肖捷]一是通過稅制改革調(diào)節(jié)收入分配。近些年來，我國先后幾次進(jìn)行了個人所得稅制的改革。2008年3月1日起，將工資薪金所得個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是大家常說的起征點，由1600元/月提高到2000元/月；從2008年10月起，對儲蓄存款的利息所得暫免征收個人所得稅；從2011年9月1日起，將工資薪金所得個人所得稅費用減除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高到3500元/月，降低了中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，同時適當(dāng)擴大最高稅率45%的覆蓋范圍，加大了對高收入者的調(diào)節(jié)力度。[03-30 10:18]

[肖捷]二是通過完善稅收政策扶持生活困難群體。2008年以來，國家相繼延長促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限，出臺鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，并且將大學(xué)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體作為扶持的重點，同時，進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展，為提高勞動者的收入水平提供了稅收政策上的支持。[03-30 10:19]

[肖捷]三是通過加強稅收征管調(diào)節(jié)高收入。近些年來，稅務(wù)部門不斷完善征管手段，積極做好對高收入者和非勞動所得的稅收征管工作。據(jù)統(tǒng)計，2011年，針對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅451億元，同比增長79.2%；針對利息股息紅利所得征收個人所得稅600多億元，同比增長近30%。[03-30 10:19]

[肖捷]應(yīng)當(dāng)說，這些政策措施已經(jīng)產(chǎn)生了積極作用，如去年的個人所得稅改革，工薪所得納稅人有6000萬人不用再納稅，月收入38600元以下的稅負(fù)均有所下降，有的每月減稅多達(dá)480元；由于相應(yīng)調(diào)整了個體工商業(yè)戶的個人所得稅政策，全國有900多萬個體戶稅負(fù)下降，平均降幅在40%。[03-30 10:21]

[肖捷]這位網(wǎng)友，您可能注意到，溫家寶總理在今年《政府工作報告》中提出，要深化收入分配制度改革，抓緊制定收入分配體制改革總體方案。作為我們稅務(wù)部門來講，要按照中央的要求，進(jìn)一步發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用。[03-30 10:21]

[主持人]非常感謝肖局長。[03-30 10:21]

[網(wǎng)友 一種境界]肖局長，我的手機經(jīng)常收到買賣發(fā)票的短信，有時半夜還有人發(fā)短信，非常煩人，稅務(wù)局能不能管管這事。[03-30 10:21]

[肖捷]首先我向這位網(wǎng)友表示歉意，這種情況確實存在，這也說明我們的工作還有缺憾，需要繼續(xù)改進(jìn)。這種行為擾亂了國家經(jīng)濟稅收秩序，必須堅決制止。正好今天我們負(fù)責(zé)此項工作的解學(xué)智副局長也在，下面就請他介紹一下相關(guān)情況。[03-30 10:22]

[稅務(wù)總局副局長解學(xué)智]各位網(wǎng)友好，我向各位網(wǎng)友介紹一下我們打擊制售假發(fā)票的情況。這項工作涉及到多個部門，需要通力合作才能取得實效。為此，國務(wù)院成立全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)開展整治工作。[03-30 10:22]

[解學(xué)智]稅務(wù)機關(guān)與公安等部門加強協(xié)作，對重點區(qū)域和重點人群進(jìn)行監(jiān)控和排查，聯(lián)合查辦了一大批發(fā)票犯罪大案要案。針對剛才這位網(wǎng)友提出的發(fā)短信息問題，我們與通信管理部門合作，加強信息管控，積極開展發(fā)票違法信息的監(jiān)測、認(rèn)定、封堵、跟蹤和查處工作。[03-30 10:23]

[解學(xué)智]各地稅務(wù)機關(guān)還按照“查稅必查票”、“查賬必查票”、“查案必查票”的要求，對發(fā)票使用情況進(jìn)行深入細(xì)致的核查，并對查出的發(fā)票違法等問題依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。大家可能比較熟悉有獎發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊确绞?，這也是我們?yōu)楣膭钕M者索取發(fā)票、使用真票、抵制假票而采取的措施。同時，我們還選擇有代表性、有影響力的案件進(jìn)行曝光，威懾不法分子。[03-30 10:24]

[解學(xué)智]通過采取這些措施，取得了一定成效。2011年，全國共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件近9萬件，查獲各類非法發(fā)票近3.5億份，打掉作案團伙400多個，搗毀發(fā)票犯罪窩點4700多個，抓獲犯罪嫌疑人5000多名；查處違法受票企業(yè)8萬余戶，查補稅收收入約71億元。[03-30 10:24]

[解學(xué)智]下一步，我們將按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，積極協(xié)同公安、通信管理等部門，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，加大對納稅人非法使用虛假發(fā)票的查處力度。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，逐步改進(jìn)現(xiàn)行發(fā)票管理方式，全面提升發(fā)票管理的規(guī)范化、信息化水平，從源頭上提高對發(fā)票違法犯罪行為的防范和監(jiān)控的能力。[03-30 10:25]

[解學(xué)智]最后，想提醒這位網(wǎng)友，如果您收到這類的信息，可以直接撥打我們的12366這部電話進(jìn)行舉報，同時在各省、自治區(qū)、直轄市，我們也設(shè)有專門的舉報電話。比如您在北京，這個舉報電話就是68305827，打這個電話也可以舉報涉稅違法信息，我們將會同有關(guān)部門及時查處。[03-30 10:26]

[主持人]那我們再看下一位網(wǎng)友的問題。[03-30 10:28]

[網(wǎng)友 春風(fēng)春雨]肖局長，我們是到國外投資的企業(yè)，但對當(dāng)?shù)囟愂涨闆r不熟悉，稅務(wù)部門能否給我們提供一些幫助？[03-30 10:28]

[肖捷]支持企業(yè)“走出去”，是落實我國開放戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是稅務(wù)部門的一項重點工作。為了便于這位網(wǎng)友了解有關(guān)情況，下面我先簡要介紹一下近年來我們在這方面做的一些工作和采取的有關(guān)措施。[03-30 10:28]

[肖捷]第一，優(yōu)化國內(nèi)稅收制度，為“走出去”的企業(yè)提供稅收支持。比如說，我們明確了境外稅收抵免制度的適用范圍和抵免方法，對企業(yè)以實物投資出境的設(shè)備及零部件實行出口退（免）稅政策，對外提供有關(guān)勞務(wù)暫免征收營業(yè)稅等等。[03-30 10:29]

[肖捷]第二，完善國際稅收協(xié)定的安排，為企業(yè)在投資國享受稅收優(yōu)惠提供幫助。我這里有一個數(shù)據(jù)可以告訴大家，截至到2012年2月底，我們國家已經(jīng)對外簽署了90多個雙邊稅收協(xié)定和2個稅收安排，基本覆蓋了我國主要的投資來源地和對外投資的目的地。去年通過執(zhí)行稅收協(xié)定，使企業(yè)享受稅收優(yōu)惠100多億元。[03-30 10:30]

[肖捷]第三，運用雙邊磋商的機制，為“走出去”企業(yè)解決境外稅務(wù)爭端提供維權(quán)服務(wù)。企業(yè)到與我國簽有稅收協(xié)定的國家投資或經(jīng)營，如果認(rèn)為該國的稅務(wù)機關(guān)征收的稅款或者采取的稅收措施與雙方簽訂的稅收協(xié)定的規(guī)定不相符，可以向國內(nèi)的主管稅務(wù)機關(guān)或省級稅務(wù)機關(guān)提出申請，由國家稅務(wù)總局與締約國對方主管稅務(wù)當(dāng)局進(jìn)行磋商，解決有關(guān)問題。通過上述機制，我們已經(jīng)成功地解決了多起我國企業(yè)在境外投資所遇到的涉稅糾紛，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。去年，我們通過雙邊磋商為納稅人消除雙重征稅負(fù)擔(dān)32億元。[03-30 10:31]

[肖捷]第四，優(yōu)化稅收服務(wù)，為“走出去”企業(yè)提供信息和政策輔導(dǎo)。包括加強稅收政策宣傳，在網(wǎng)站上開設(shè)了境外投資稅收的宣傳專欄，為“走出去”的企業(yè)作好稅收服務(wù)。同時簡化相關(guān)工作程序，為“走出去”企業(yè)在境外享受協(xié)定待遇提供便利。[03-30 10:32]

[肖捷]下一步，我們將進(jìn)一步健全對外投資的稅收法律法規(guī)，完善對“走出去”企業(yè)的稅收服務(wù)機制，充分利用國際稅收交流與合作平臺，幫助“走出去”的企業(yè)了解投資國的稅收制度，化解境外投資的稅收風(fēng)險。[03-30 10:32]

[主持人]是的，要是有一套完善的稅收服務(wù)機制，對“走出去”的企業(yè)無疑是一件好事。[03-30 10:33]

[網(wǎng)友人文123]肖局長，我是一個納稅人，在與稅務(wù)局打交道的過程中，我對你們的一些做法不太滿意，我想問一下通過什么樣的方式可以向你們反映？[03-30 10:34]

[肖捷]為包括您在內(nèi)的廣大納稅人服務(wù)，是稅務(wù)部門應(yīng)盡的義務(wù)。您對我們的服務(wù)工作不滿意就可以投訴，這是您的權(quán)利，同時，我認(rèn)為也是對我們工作的監(jiān)督與支持，我們十分歡迎。正好，今天我們主管這項工作的宋蘭副局長也來了，下面就請她為您介紹一下有關(guān)的情況。[03-30 10:33]

[稅務(wù)總局副局長宋蘭]各位網(wǎng)友好。稅務(wù)部門一直高度重視納稅服務(wù)工作，將其作為構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措。近些年來，通過不斷更新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)手段，健全服務(wù)制度，進(jìn)一步提高了為納稅人服務(wù)的水平。但由于種種原因，工作中難免出現(xiàn)納稅人不滿意甚至損害納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)象。為此，2010年1月，我們制定了《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，規(guī)定了納稅人投訴的范圍、渠道以及我們內(nèi)部處理的程序。[03-30 10:35]

[宋蘭]剛才這位網(wǎng)友在申報納稅過程中，如果遇到不滿意的地方，可以按照這個辦法的規(guī)定，采取書面投訴或撥打12366納稅服務(wù)熱線電話等口頭投訴的方式，向稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)部門投訴，我們一定按照有關(guān)程序認(rèn)真處理。我們這樣做的目的就是自覺接受納稅人的監(jiān)督，及時查找和糾正我們工作中的不足，更好地維護納稅人的合法權(quán)益。[03-30 10:36]

[宋蘭]2011年，全國稅務(wù)系統(tǒng)共受理納稅服務(wù)投訴8497件，絕大部分都及時進(jìn)行了處理并回復(fù)了納稅人。2011年納稅人投訴總量比上年減少了2039件，同比下降了19.4%。這說明，在社會各界的監(jiān)督幫助和有關(guān)部門的支持配合下，稅務(wù)機關(guān)的工作有了一些改進(jìn)。[03-30 10:36]

[宋蘭]但是，我們也注意到，當(dāng)前納稅服務(wù)工作中還存在著一些亟需解決的問題。從投訴內(nèi)容來看，主要集中在辦稅服務(wù)和損害納稅人合法權(quán)益方面，分別占投訴總量的48.1%和30.3%。這也說明，我們辦稅服務(wù)的效率和規(guī)范執(zhí)法的狀況，依然不能滿足納稅人的需求。這里既有服務(wù)意識淡薄的問題，也有辦稅流程復(fù)雜、審批手續(xù)繁瑣的問題，還有政策不夠明確、執(zhí)法不規(guī)范的問題。為此，我們將有針對性地加大工作力度，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，簡化辦稅手續(xù)，優(yōu)化工作流程，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強隊伍建設(shè)，提高稅收執(zhí)法、管理和服務(wù)的質(zhì)量，切實維護納稅人的合法權(quán)益，不斷提升納稅人的滿意度。謝謝。[03-30 10:36]

[主持人]我們首先也希望廣大網(wǎng)友能夠支持我們稅務(wù)部門的工作，同時我們也希望稅務(wù)部門能夠盡量滿足廣大納稅人的合理訴求。同時也請大家記住12366納稅服務(wù)熱線電話。[03-30 10:39]

[網(wǎng)友挑戰(zhàn)Victor]肖局長，我是一名企業(yè)辦稅人員，我覺得現(xiàn)在需要我們報送的報表資料還是太多，能不能再減少一些？[03-30 10:46]

[肖捷]這位網(wǎng)友提出的問題非常好，這也是我們一直十分關(guān)注的。對這個問題，我個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個方面來看。一方面，依法報送涉稅資料是稅收法律法規(guī)賦予納稅人的應(yīng)盡義務(wù)，是依法征稅、加強稅收征管的需要；另一方面，精簡報表資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)是稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)，需要不斷改進(jìn)、抓出實效。[03-30 10:47]

[肖捷]近年來我們?yōu)榇俗隽艘恍┕ぷ?，借此機會我也可以舉幾個例子來說明。2007年，稅務(wù)總局下發(fā)了關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知，取消辦稅業(yè)務(wù)31項，減少報送的主表資料18張，報送份數(shù)195份，附列資料375項。同時我們還要求各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合實際，清理簡并本級要求納稅人報送的涉稅資料。2009年以來，稅務(wù)總局結(jié)合深化稅收征管制度改革，開展簡并稅務(wù)事項、流程和表單的業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究，初步提出了進(jìn)一步簡并和清理的方案。[03-30 10:49]

[肖捷]在精簡報表資料的同時，稅務(wù)機關(guān)還不斷拓展辦稅服務(wù)渠道，大力推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、同城通辦以及“免填單”等服務(wù)方式，積極開展國稅局、地稅局的聯(lián)合辦稅，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，努力提升為納稅人服務(wù)的水平。[03-30 10:49]

[肖捷]對您提出的希望再減少一些報表資料的問題，我們也正在考慮如何繼續(xù)做好這方面的工作?；鞠敕ㄊ牵杭訌娦畔⒐蚕?，充分利用現(xiàn)有信息資源，全面清理并取消要求納稅人重復(fù)提供的涉稅資料，做到一次采集、多次使用。重點清理申報表無效和重復(fù)數(shù)據(jù)欄目，整合附報資料，探索實行綜合申報表。在納稅人辦理各種涉稅事項時，不得要求納稅人重復(fù)提供已存入稅收征管信息系統(tǒng)的各項信息。稅務(wù)機關(guān)開展稅收分析等工作時，不得要求基層和納稅人重復(fù)報送相關(guān)報表和涉稅信息，確有需要時，應(yīng)由歸口負(fù)責(zé)部門審核后統(tǒng)一下達(dá)。同時還要積極推行無紙化辦稅，在電子資料具備法律效力的前提下逐步取消紙質(zhì)資料報送。[03-30 10:50]

[肖捷]這位網(wǎng)友的提問對我們的工作也是一個有力的推動。謝謝。[03-30 10:53]

[網(wǎng)友 fuqianghao]關(guān)聯(lián)企業(yè)企業(yè)之間無息借款，如果按照同期銀行貸款利率核定利息收入按金融業(yè)稅目交營業(yè)稅的話，不符合《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》中第十條規(guī)定的“負(fù)有營業(yè)稅納稅義務(wù)的單位為發(fā)生應(yīng)稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益的單位”。關(guān)聯(lián)企業(yè)無息貸款實際上并沒有收取利息貨幣，所以我認(rèn)為不應(yīng)該按金融保險業(yè)繳納應(yīng)計未計利息的營業(yè)稅，我的理解是否正確？[03-30 10:53]

[主持人]我看這位網(wǎng)友研究得還挺細(xì)致的。[03-30 10:54]

[肖捷]正如主持人剛才所講的，這位網(wǎng)友研究得確實很細(xì)致。按照現(xiàn)行營業(yè)稅暫行條例及其實施細(xì)則規(guī)定，有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人是營業(yè)稅納稅的義務(wù)人。有償是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。因此，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間無息借款，如果貸款方未收取任何貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益形式的利息，則貸款方的此項貸款行為不屬于營業(yè)稅的應(yīng)稅行為，也就是說不征收營業(yè)稅。如果沒有收取利息貨幣，但收取了其他形式的經(jīng)濟利益，那也要征收營業(yè)稅。我的回答是否能夠讓您滿意？[03-30 10:54]

[主持人]好的，我想這位網(wǎng)友應(yīng)該會滿意您的回答。[03-30 10:56]

[網(wǎng)友 Fzzcs]小額貸款公司是否適用《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》、國家稅務(wù)總局2010年第23號公告、《關(guān)于延長金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除政策執(zhí)行期限的通知》三個文件中有關(guān)稅收政策規(guī)定的問題。想請肖局長給我們解答一下。[03-30 10:56]

[肖捷]這位網(wǎng)友提出的問題也是一個很具體的問題。這個問題涉及到的三個文件都是針對金融企業(yè)制定的企業(yè)所得稅政策規(guī)定。關(guān)于小額貸款公司是否比照執(zhí)行的問題，我們也曾經(jīng)考慮過。對金融企業(yè)在稅收上給予一些特殊政策，主要是基于金融企業(yè)本身的經(jīng)營特點以及政府對其監(jiān)管的要求，比如在風(fēng)險準(zhǔn)備金提取、企業(yè)會計制度等方面，國家對其都有特殊的規(guī)定。小額貸款公司雖然也從事貸款業(yè)務(wù)，但國家有關(guān)部門還未按照金融機構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)管。所以，沒有將小額貸款公司納入金融企業(yè)范圍，適用相應(yīng)的稅收政策。[03-30 10:58]

[肖捷]小額貸款公司是否適用金融企業(yè)相應(yīng)的稅收政策，下一步我們將根據(jù)國家對小額貸款公司具體監(jiān)管情況的變化，適時進(jìn)行合理調(diào)整。同時，我們也將積極配合有關(guān)部門，研究小額貸款公司相關(guān)的管理政策。[03-30 10:59]

[主持人]非常感謝肖局長為我們的解讀，今天的訪談由于時間關(guān)系回答網(wǎng)友的問題就到這里，非常感謝廣大網(wǎng)友的參與，沒有回答完的問題我們也會請相關(guān)部門關(guān)注。再次感謝三位局長作客中國政府網(wǎng)。最后，三位嘉賓有沒有什么話與我們網(wǎng)友交流一下？[03-30 11:01]

[肖捷]謝謝主持人，我們再次感謝廣大網(wǎng)友對稅收工作的關(guān)心和支持。由于今天的時間有限，網(wǎng)友提出的問題，有些還沒有來得及回答。我們將以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將沒有回答的這些網(wǎng)友所提出的問題，在我們國家稅務(wù)總局的網(wǎng)站上予以回復(fù)。謝謝大家。[03-30 11:03]

[主持人]謝謝，謝謝大家。也感謝廣大網(wǎng)友，我們的訪談到此結(jié)束，再會。[03-30 11:04]

來源：人民網(wǎng) 編輯：鄧京荊