“增值稅擴(kuò)圍”將逐步推至全國
試點(diǎn)初期個(gè)別交通企業(yè)稅負(fù)可能會(huì)增加
有網(wǎng)友提出,上海個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)在試點(diǎn)后出現(xiàn)稅負(fù)增加現(xiàn)象。對(duì)此,鄭建新認(rèn)為,目前試點(diǎn)中交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的增值稅稅率,總體而言其稅收負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。對(duì)于個(gè)別企業(yè)稅負(fù)增加問題,在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)有關(guān)方面已經(jīng)做過研究。
“從制度層面講,由于試點(diǎn)僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展,試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣,所以試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)可能會(huì)因抵扣不完全,造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會(huì)有所增加;從企業(yè)層面講,因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同、經(jīng)營策略不同等原因,在營業(yè)稅改征增值稅的初期,個(gè)別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會(huì)有一定增加。”鄭建新解釋說。
鄭建新指出,針對(duì)改革試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)稅負(fù)增加問題,上海市已制定了相應(yīng)過渡性財(cái)政扶持政策,專門設(shè)立了“營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金”,對(duì)稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持。
鄭建新說,相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)可如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映稅收負(fù)擔(dān)變化情況。上海市財(cái)政、稅務(wù)部門將根據(jù)企業(yè)提出申請(qǐng)的不同情況,采取區(qū)別對(duì)待、分類扶持的措施:對(duì)因試點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的,據(jù)實(shí)落實(shí)過渡性財(cái)政扶持政策;對(duì)因故難以取得增值稅抵扣憑證的,上海市財(cái)政和稅務(wù)部分將進(jìn)行認(rèn)真研究并區(qū)別不同情況,在過渡期內(nèi)給予適當(dāng)財(cái)政扶持,并逐步進(jìn)行規(guī)范保證增值稅抵扣鏈條的完整性。
營改增后中央與地方收入如何分成?
作為我國兩大主體稅種,增值稅和營業(yè)稅都屬于共享稅,增值稅大部分收入歸中央享有,營業(yè)稅大部分收入歸地方享有。營業(yè)稅改成增值稅后,中央與地方收入分成將如何調(diào)整成為網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)。
對(duì)此,鄭建新表示,試點(diǎn)期間保持現(xiàn)行財(cái)政體制基本穩(wěn)定,原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū),稅款分別入庫。
對(duì)于試點(diǎn)后企業(yè)稅收是交到原先地稅局還是國稅局,龍?jiān)垒x指出,改革試點(diǎn)方案對(duì)稅收征管問題有明確規(guī)定,營業(yè)稅改征增值稅后的稅收征管仍由國家稅務(wù)局來負(fù)責(zé),試點(diǎn)企業(yè)在申報(bào)納稅時(shí),原來向地稅局申報(bào)的現(xiàn)在要改為向國稅局申報(bào)。