4月8日，在日本東京工學(xué)院大學(xué)孔子學(xué)院，孔子學(xué)院學(xué)員本間道子在學(xué)習(xí)中國(guó)水墨畫(huà)。新華社記者季春鵬攝

制定話語(yǔ)權(quán)戰(zhàn)略

要跟上國(guó)家發(fā)展的節(jié)奏，以核心價(jià)值理念為載體，建設(shè)發(fā)達(dá)的人文社會(huì)科學(xué)體系

周方銀（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員）：公共外交的目標(biāo)必須是戰(zhàn)略性的，具體來(lái)說(shuō)就是化解中國(guó)發(fā)展的壓力、減少中國(guó)發(fā)展的阻力。中國(guó)的發(fā)展速度非常之快，提升話語(yǔ)權(quán)的公共外交的節(jié)奏要跟上。改善國(guó)家形象要通過(guò)代際更替，指望一代人改變印象是很難的。公共外交話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)流水線，它包含很多層面，包括政府的偏好、人文學(xué)科的建設(shè)、政府的實(shí)際政策行動(dòng)等。

張志洲：我們需要明確如何提升話語(yǔ)權(quán)。首先要有國(guó)家的大戰(zhàn)略。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略內(nèi)容是不行的，而具體的行業(yè)部門也應(yīng)有具體的話語(yǔ)權(quán)要求。話語(yǔ)要系統(tǒng)、有體系，要對(duì)國(guó)家有清晰的定位，要重構(gòu)核心價(jià)值理念，要建設(shè)發(fā)達(dá)的人文社會(huì)科學(xué)。

劉貞曄（中國(guó)政法大學(xué)教授）：提升中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，還要重視中國(guó)應(yīng)該用什么來(lái)提升話語(yǔ)權(quán)。一般而言，提升話語(yǔ)權(quán)的主要載體還是一個(gè)國(guó)家的核心價(jià)值觀，要敢于和對(duì)象國(guó)社會(huì)中的輿論權(quán)威進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這是衡量中國(guó)外交是否取得成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在話語(yǔ)權(quán)建設(shè)過(guò)程中，還必須解決精英領(lǐng)導(dǎo)大眾的問(wèn)題。如果精英缺少對(duì)大眾的理解，就不能有效領(lǐng)導(dǎo)大眾，就會(huì)大大壓縮話語(yǔ)權(quán)空間。

余萬(wàn)里（北京大學(xué)副教授）：提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)主要有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。從對(duì)內(nèi)的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)媒體爭(zhēng)的是國(guó)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)，如果在國(guó)內(nèi)失聲，那么在國(guó)際上就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。輿論的引導(dǎo)針對(duì)大眾，更針對(duì)精英。因?yàn)榫⒌囊庾R(shí)本身比較混亂，所以政府會(huì)有一些擔(dān)心。美國(guó)雖然在表面上很自由，但事實(shí)上，美國(guó)精英階層有討論的邊際性，他們知道進(jìn)行討論的自我約束的邊界在哪里。

很多人曾認(rèn)為中國(guó)對(duì)外宣傳應(yīng)以傳播中國(guó)的古典文化為主。好萊塢拍攝電影《花木蘭》，以別樣的方式講述典型的中國(guó)故事。這是我們需要不斷加強(qiáng)的方面，即用西方人熟知的語(yǔ)言和故事傳達(dá)中國(guó)的價(jià)值觀。但需要明確的是，西方對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的認(rèn)知首先是好奇，不可能由此完全認(rèn)同中國(guó)。

需要注意方式方法

堅(jiān)持用先進(jìn)的價(jià)值觀對(duì)外講話，樹(shù)立理性和成熟的話語(yǔ)體系,加大話語(yǔ)表達(dá)力度，代表發(fā)展中國(guó)家的聲音

鄒建華（中國(guó)外交部參贊）：提升話語(yǔ)權(quán)要注意方式方法。在方式上，我們不僅要增加對(duì)外傳播聲音的覆蓋率，而且要參與國(guó)際議程的設(shè)置。事實(shí)上，很多新聞媒體都在做這方面的努力，人民日?qǐng)?bào)社、新華社等中國(guó)主流媒體在海外都設(shè)立了分社，同時(shí)也在采取諸如收購(gòu)?fù)鈬?guó)媒體的行動(dòng)。公共外交活動(dòng)已經(jīng)提升到議事日程上來(lái)，尤其獲得了外交部的高度重視。

如何提升行動(dòng)的效率，這是十分急迫的任務(wù)。外宣效果取決于時(shí)效性、公信力、針對(duì)性和親和力，這四點(diǎn)是靈魂。外國(guó)對(duì)中國(guó)了解不多，應(yīng)采用對(duì)方的思維方式和價(jià)值體系來(lái)進(jìn)行對(duì)外宣傳，可以適當(dāng)?shù)紊?，突出人文因素?/p>

在具體方法上，我們需要注意轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)體系，減少情緒化語(yǔ)言的使用?，F(xiàn)在還有一些語(yǔ)言停留在很早階段，過(guò)于情緒化，過(guò)于生硬。在一些問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)網(wǎng)民聽(tīng)起來(lái)很有力度的一些話，其外宣效果卻適得其反，給人一種話語(yǔ)體系不成熟的印象。要努力樹(shù)立理性和成熟的話語(yǔ)體系。我們?cè)绞翘幱谳浾撝行模鞣N評(píng)論中國(guó)的聲音會(huì)越多。因此，要學(xué)會(huì)坦然面對(duì)，要有大國(guó)胸懷，不能沾沾自喜，不能指望永遠(yuǎn)在掌聲中前進(jìn)。

江憶恩：中國(guó)需要注意不讓話語(yǔ)的多元化導(dǎo)致傳遞相互矛盾的信息。雖然，這種多元化有其積極意義，它會(huì)使美國(guó)人改變對(duì)中國(guó)一成不變的印象，但這同時(shí)有可能導(dǎo)致政府發(fā)出權(quán)威聲音的力度變小。這可能是中國(guó)面臨的一個(gè)困境。

每個(gè)國(guó)家都試圖向外傳播自己的積極形象，但這些積極信號(hào)都構(gòu)成了一成不變的固化形象，使民眾更加關(guān)注彼此之間的不同。社會(huì)學(xué)的理論告訴我們，兩個(gè)人認(rèn)為他們?cè)讲幌嗤?，他們?cè)接锌赡軐⒈舜酥g的關(guān)系視為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這是強(qiáng)調(diào)自己特殊性的問(wèn)題所在。

應(yīng)當(dāng)借助公共外交發(fā)現(xiàn)對(duì)象國(guó)的意見(jiàn)領(lǐng)袖，然后影響他們，再借助他們的地位，去影響對(duì)象國(guó)的整體輿論。社會(huì)交流對(duì)促進(jìn)彼此關(guān)系的改善是有裨益的。讓對(duì)方對(duì)自己的態(tài)度發(fā)生改觀的方法在于使對(duì)方認(rèn)識(shí)到我們之間存在相同之處，而不是去強(qiáng)調(diào)彼此的不同，其方式主要就是社會(huì)交流，比如旅游、留學(xué)等。這些都將有效減少民眾對(duì)彼此間不同的認(rèn)識(shí)，所以僅僅開(kāi)展政府之間的交流是不夠的。

張勝軍（北京師范大學(xué)教授）：近年來(lái)，中國(guó)在提升話語(yǔ)權(quán)方面進(jìn)步很大。中國(guó)和其他國(guó)家互動(dòng)增加，在此過(guò)程中，我們應(yīng)該加強(qiáng)話語(yǔ)表達(dá)力度。舉例來(lái)說(shuō)，在一次討論達(dá)爾富爾問(wèn)題時(shí)，外國(guó)學(xué)者問(wèn)我為什么中國(guó)不向有關(guān)方面施加壓力促使問(wèn)題的解決。我的回答是，這涉及到話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。中國(guó)強(qiáng)調(diào)重視發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展能從根本上改善人權(quán)，這是有依據(jù)的，但這個(gè)觀點(diǎn)并沒(méi)有在西方產(chǎn)生共鳴，其原因就在于話語(yǔ)權(quán)。要代替西方的話語(yǔ)體系是不現(xiàn)實(shí)的。努力的方向應(yīng)是在既有的話語(yǔ)體系中找到立足點(diǎn)，或者說(shuō)找到突破口。這就是話語(yǔ)權(quán)背后的戰(zhàn)略邏輯，而不是僅僅從話語(yǔ)的技術(shù)上加以突破。