政府信息公開(kāi)的程度與范圍標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家一個(gè)區(qū)域的行政水平和文明程度
上線十余日，粉絲超百萬(wàn)。連日來(lái)，上海市政府新聞辦公室實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)微博“上海發(fā)布”掀起了一次網(wǎng)絡(luò)旋風(fēng)。自11月28日上線以來(lái)，“上海發(fā)布”以及時(shí)權(quán)威的信息聚攏人氣，以民生話題和高度互動(dòng)“開(kāi)道”，打造規(guī)?？捎^的政務(wù)微博群，初步形成新時(shí)期群眾工作的重要平臺(tái)，引領(lǐng)政務(wù)微博風(fēng)采。（12月11日《新華每日電訊》）
在信息爆炸的時(shí)代，政務(wù)微博“上海發(fā)布”為什么受到公眾的熱捧，掀起了一次網(wǎng)絡(luò)旋風(fēng)？這是因?yàn)椤吧虾０l(fā)布”在政務(wù)信息公開(kāi)上邁出了具有開(kāi)創(chuàng)意義的一步，緊扣民生不玩花架子，力圖打造成新時(shí)期群眾工作的重要平臺(tái)。
“上海發(fā)布”面向數(shù)量龐大的網(wǎng)民，以傳遞權(quán)威政務(wù)信息、提供百姓生活資訊為主，并把上海已有政務(wù)機(jī)構(gòu)微博整合在一起，以此不斷推動(dòng)更多政務(wù)機(jī)構(gòu)加入?！吧虾０l(fā)布”與傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)方式不同，充分利用微博及時(shí)性、互動(dòng)性強(qiáng)的特質(zhì)，讓信息發(fā)布更能切合網(wǎng)民的訴求。諸如菜價(jià)發(fā)布起初只有升降幅，沒(méi)有具體菜價(jià)，網(wǎng)民提出意見(jiàn)后，“上海發(fā)布”從善如流，馬上完善并附上價(jià)目表；網(wǎng)民就地鐵噪聲擾民、近期交通事故等熱點(diǎn)問(wèn)題的提問(wèn)，也迅速得到了相關(guān)部門(mén)的解釋與答復(fù)?！吧虾０l(fā)布”問(wèn)世后的“開(kāi)門(mén)紅”以及連日來(lái)的快速升溫，正印證了這一創(chuàng)新的成功。
政府信息公開(kāi)的程度與范圍標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家一個(gè)區(qū)域的行政水平和文明程度。就一個(gè)社會(huì)而言，公眾與社會(huì)管理者必須獲得相應(yīng)的權(quán)利，履行各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，整個(gè)社會(huì)才能和諧穩(wěn)定、有序運(yùn)行。從政府的角度而言，政務(wù)信息公開(kāi)是一種義務(wù)，這是行使社會(huì)管理權(quán)力的基礎(chǔ)；從公眾的角度來(lái)看，獲取及時(shí)的政務(wù)信息是一種權(quán)利，這是公眾履行配合、支持與參與社會(huì)管理義務(wù)的前提。
政務(wù)信息公開(kāi)需要制度來(lái)保證。2008年5月1日正式施行的政府信息公開(kāi)條例，可以說(shuō)為政府部門(mén)量身打造了諸多“陽(yáng)光法則”，各地由此也開(kāi)展了各種形式的探索與實(shí)踐。據(jù)媒體披露，截至2011年11月，僅新浪微博通過(guò)其認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)及官員微博已經(jīng)超過(guò)18500家，全國(guó)已有15家政府機(jī)構(gòu)、9名官員的官方新浪微博粉絲數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。
但一些地方的政府信息公開(kāi)工作卻不盡如人意。一些地方的政府網(wǎng)站信息發(fā)布遲緩、陳舊，沒(méi)有群眾關(guān)注、關(guān)心的內(nèi)容，有的甚至形同虛設(shè)，公眾的知情權(quán)被以各種理由堂而皇之地拒絕。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所法治國(guó)情調(diào)研組今年上半年發(fā)布的報(bào)告就披露，一些政府網(wǎng)站不僅不改進(jìn)信息發(fā)布工作，還為公眾獲取信息增加難度和成本。
正是在政府信息當(dāng)“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”逐漸成為共識(shí)，而現(xiàn)實(shí)情形卻與公眾期待存在落差的背景下，上海作為一個(gè)國(guó)際化的大都市，勇于直面信息公開(kāi)帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)，主動(dòng)嘗試與探索更加順應(yīng)網(wǎng)民與公眾期待的公開(kāi)形式，并獲得良好的反響，這充分證明信息公開(kāi)并非洪水猛獸，也從一個(gè)側(cè)面證明，有的地方所以不愿推進(jìn)信息公開(kāi)，其實(shí)是“非不能也，是不為也”。雖然“上海發(fā)布”目前公開(kāi)的信息主要側(cè)重于民生領(lǐng)域，仍有拓展與深化的空間，但保障知情權(quán)是激活參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等更高級(jí)民主權(quán)利的前提與保證，不僅有利于政府及時(shí)傳播信息，而且有利于政府傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)民意，還能強(qiáng)化政府與公眾之間的高效交流和緊密互動(dòng)，推動(dòng)政府決策和信息的透明化、公開(kāi)化和科學(xué)化。
因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，“上海發(fā)布”的推出在眼下來(lái)說(shuō)是政府信息公開(kāi)實(shí)踐中邁出的一小步，很可能是推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)走向深入的一大步，值得更多的地方借鑒跟進(jìn)，甚至超越。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠
