國(guó)務(wù)院督察組對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)督察工作已于近日結(jié)束，相關(guān)督察結(jié)果即將“酌情”對(duì)社會(huì)公布。就在督察組結(jié)束陜西考察的當(dāng)天，一直被媒體質(zhì)疑調(diào)控目標(biāo)定得偏高的西安正式宣布，下調(diào)2011年新建住房?jī)r(jià)格漲幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，從之前公布的15%調(diào)整至11.5%。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥曾表示，對(duì)于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的地方，需要抓緊聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，完善調(diào)控目標(biāo)。此言一出，廣東省率先作出“不改變調(diào)控目標(biāo)”的回應(yīng)，此后半個(gè)月有余的時(shí)間，再無(wú)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的新動(dòng)態(tài)，直至西安重新制定11.5%的控制目標(biāo)，打破了沉寂。
此外，由于北京成為房控目標(biāo)中首提“降”字的城市，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海、深圳等一線(xiàn)城市相比之下，可能也有調(diào)整房控目標(biāo)的壓力。還有分析人士稱(chēng)，督查工作結(jié)束后，部分地區(qū)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)或面臨調(diào)整，不排除國(guó)務(wù)院出臺(tái)新機(jī)制新方式新手段的可能。
量化的合理的房?jī)r(jià)只是房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的一個(gè)分支，保障房建設(shè)的任務(wù)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收體系的完善等一系列目標(biāo)，與房?jī)r(jià)一齊構(gòu)成了立體的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。
在房地產(chǎn)調(diào)控中，保障房既是目標(biāo)同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段?！笆濉逼陂g3600萬(wàn)套、2011年1000萬(wàn)套保障房的建設(shè)任務(wù)，就是保障房要達(dá)到的目標(biāo)，而保障房建設(shè)任務(wù)的完成，可以起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、分流商品房消費(fèi)人群的作用。20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中央財(cái)政增加安排180億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、城市棚戶(hù)區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助；調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。
“新國(guó)八條”首次讓各地方政府制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，一改以往中央“一刀切”式的房地產(chǎn)定性目標(biāo)，此舉的創(chuàng)新性不僅在于將調(diào)控目標(biāo)量化，同時(shí)還將房地產(chǎn)調(diào)控的權(quán)力下放至各級(jí)政府，地方政府在接受權(quán)力的同時(shí)，還接過(guò)了義務(wù)——也就是房地產(chǎn)調(diào)控責(zé)任。
各地根據(jù)實(shí)際情況制定符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的目標(biāo)，則是給予地方政府充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的平臺(tái)，同時(shí)也便于后期對(duì)調(diào)控結(jié)果督察時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)。
西安會(huì)否引領(lǐng)一波房?jī)r(jià)控制目標(biāo)變更潮目前不能預(yù)測(cè)，但可以肯定的是，中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控依舊沒(méi)有放松，從保障房、稅收等長(zhǎng)效措施著手，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序。在地方政府這個(gè)責(zé)任承載主體之上，中央的督促與地方政府的擔(dān)當(dāng)將引領(lǐng)房地產(chǎn)調(diào)控步入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的軌道。
而除了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)調(diào)整之外，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，此次督查之后，很可能在稅收、土地等方面繼續(xù)儲(chǔ)備政策，樓市調(diào)控很可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》 編輯：馬原
