（三）以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，完善監(jiān)督工作方式方法。詢問(wèn)和質(zhì)詢是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。去年，我們選擇財(cái)政決算、國(guó)家糧食安全、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等作為詢問(wèn)重點(diǎn)，分別采取分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和大聯(lián)組會(huì)議的方式，開展了3次專題詢問(wèn)，并通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道或直播，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生積極反響，成為人大監(jiān)督工作的一個(gè)亮點(diǎn)。常委會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)事先認(rèn)真調(diào)研、精心準(zhǔn)備，常委會(huì)辦公廳加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見，實(shí)事求是回答詢問(wèn)，形成良性互動(dòng)的局面，保證專題詢問(wèn)順利展開。專題詢問(wèn)起到了推動(dòng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門改進(jìn)工作的作用，也豐富了人大監(jiān)督工作的方式方法。
開展專題調(diào)研是這些年常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作的重要方式。去年就“十二五”規(guī)劃綱要編制問(wèn)題，我們選擇14個(gè)課題，進(jìn)行為期4個(gè)月的專題調(diào)研，形成了一批有水平、有分量的調(diào)研報(bào)告，既為中央決策和研究編制規(guī)劃綱要提供了重要參考，也為本次大會(huì)審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要做了必要準(zhǔn)備。我們還根據(jù)監(jiān)督法和預(yù)算法的精神，將原來(lái)在6月份聽取審議當(dāng)年1至5月份預(yù)算執(zhí)行情況的做法，改為在8月份專門聽取審議預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出資金的到位和使用情況，中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的情況等，增強(qiáng)了預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。
三、緊緊圍繞常委會(huì)中心任務(wù)做好其他經(jīng)常性工作
（一）代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。常委會(huì)堅(jiān)持把辦理代表議案建議作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的506件代表議案，已全部辦理完畢，其中，71件議案涉及的7件法律已經(jīng)常委會(huì)審議通過(guò)，1件議案涉及的1件法律草案正在審議，144件議案涉及的41個(gè)立法項(xiàng)目已列入年度立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。代表提出的7590件建議、批評(píng)和意見，所提問(wèn)題已經(jīng)解決或計(jì)劃解決的占76.7%。加強(qiáng)對(duì)代表建議的跟蹤督辦，推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)和增加牧民收入、西海固地區(qū)飲水安全和生態(tài)移民搬遷等一批民生問(wèn)題的解決，得到代表們的肯定。一年來(lái)，舉辦了9期代表培訓(xùn)班，1900多名代表參加學(xué)習(xí)，還組織1800多名代表參加專題調(diào)研，邀請(qǐng)500多名代表列席常委會(huì)和專門委員會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)執(zhí)法檢查等活動(dòng)。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表事先充分準(zhǔn)備，會(huì)上積極發(fā)言，充分反映人民群眾呼聲，為提高常委會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
