(二)督促和指導(dǎo)有關(guān)方面全面完成對現(xiàn)行法規(guī)的集中清理任務(wù)。行政法規(guī)和地方性法規(guī)是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,對保證法律的有效實(shí)施,推進(jìn)依法行政,管理國家和地方事務(wù)發(fā)揮著重要作用。但現(xiàn)行法規(guī)有的也存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不配套的問題。為此,我們在2009年完成對現(xiàn)行法律集中清理工作的基礎(chǔ)上,去年著重督促和指導(dǎo)有關(guān)方面開展了對現(xiàn)行法規(guī)的集中清理工作。國務(wù)院和地方人大高度重視,按照各自清理范圍,在全面梳理基礎(chǔ)上進(jìn)行分類處理。到去年年底,共修改行政法規(guī)107件、地方性法規(guī)1417件,廢止行政法規(guī)7件、地方性法規(guī)455件,全面完成對現(xiàn)行法規(guī)的集中清理任務(wù),保證了到2010年中國特色社會(huì)主義法律體系如期形成。
(三)積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用,無論是論證和確定立法項(xiàng)目,還是起草和審議法律草案,都認(rèn)真研究吸納代表議案提出的相關(guān)意見,邀請相關(guān)代表參與立法工作。二是擴(kuò)大公民對立法的有序參與,堅(jiān)持和完善法律草案的公布機(jī)制,選擇法律草案中人民群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行充分論證,認(rèn)真聽取各方面特別是基層群眾的意見,不斷完善法律草案。車船稅法是人民群眾普遍關(guān)注的一部重要法律,草案全文公布后的短短一個(gè)月內(nèi),就收到各方面的意見近10萬條,我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析,并及時(shí)向社會(huì)作出反饋??紤]到我國乘用車保有量的87%左右都是中小排量,而且主要由廣大工薪階層使用的實(shí)際情況,我們根據(jù)大多數(shù)人的意見,對草案作了重要修改,既不增加廣大群眾稅負(fù),又有利于促進(jìn)節(jié)能減排。三是開展了立法后評估試點(diǎn)工作,選擇科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、環(huán)境保護(hù)法等法律,通過問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、案例分析等多種方式,重點(diǎn)對法律制度、法律規(guī)定、法律執(zhí)行以及社會(huì)對法律的滿意度等,進(jìn)行分析、論證和評價(jià),為立法后評估工作有序展開積累了有益經(jīng)驗(yàn)。