更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃
“長期以來我國資源價(jià)格處于扭曲之中，調(diào)整不可避免，但目前國內(nèi)物價(jià)上漲壓力較大，資源價(jià)格改革必須要考量人民群眾特別是低收入群體的承受能力?！比珖f(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波道出了現(xiàn)階段推進(jìn)改革的復(fù)雜性，以及加強(qiáng)各項(xiàng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性。
代表委員們認(rèn)為，盡管前進(jìn)的方向已然清晰，但經(jīng)過30余年的不斷推進(jìn)，改革從易到難、由表及里，由增量向存量一步步推進(jìn)。到了今天，難度逐漸加大，進(jìn)入攻堅(jiān)期的改革，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
“例如在收入分配改革中，既要正確處理中央與地方財(cái)政收入的分配關(guān)系，政府、企業(yè)和居民三方的關(guān)系，還要正確處理勞資雙方關(guān)系以及壟斷企業(yè)和中小企業(yè)之間的利益分配。”江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記廖進(jìn)球代表說。
群眾新的訴求也使得新階段推進(jìn)改革開放面臨新挑戰(zhàn)：解決了溫飽正向小康社會邁進(jìn)的中國人民，對“美好生活”的理解和認(rèn)知，正經(jīng)歷由“生存到發(fā)展”的轉(zhuǎn)型升級，對政府公共服務(wù)的要求日益多元多樣，參與社會管理的意識也逐漸增強(qiáng)。
全國人大代表、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任何樹山對此很有感慨。他所在的開發(fā)區(qū)本是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的功能區(qū)，但常住人口已有20萬人，相當(dāng)于一個(gè)小城市，社會管理亟待改革創(chuàng)新。為此，開發(fā)區(qū)在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了義工、社工等站點(diǎn)。由工會人員和法律專家組成勞資糾紛小組，還設(shè)立了信訪接待窗口。
為此，與以往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不同，“十二五”規(guī)劃綱要將行政體制改革等內(nèi)容都明確寫入相關(guān)篇章，體現(xiàn)出了統(tǒng)籌兼顧的改革布局。
“面對社會復(fù)雜的利益關(guān)系和分享改革成果的強(qiáng)烈愿望，必須如規(guī)劃所講，更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，特別是尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。”葉小文委員表示，改革是個(gè)系統(tǒng)性工程，“頂層設(shè)計(jì)”自上而下、統(tǒng)攬全局，需要與自下而上的動力相結(jié)合。
代表委員們認(rèn)為，只有人民有積極性，我們的改革和建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，改革進(jìn)程中如果能激發(fā)起源自基層的動力，充分靠中國人民的奮斗精神和創(chuàng)造性，就不會有什么過不去的坎。
“從改革到深化改革開放再到全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，從發(fā)展到加快發(fā)展再到科學(xué)發(fā)展，思路更加清晰，力量進(jìn)一步積蓄，我們要做的就是沿著改革開放和科學(xué)發(fā)展的康莊大道堅(jiān)定不移地走下去！”全國人大代表、重慶市工商聯(lián)副主席吳江林說。
來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
