剛剛閉幕的全國兩會,為今后五年描繪了新的藍圖,吹響了向“十二五”進軍的集結(jié)號。
宏偉藍圖初成后,砥礪奮進入破時。
12天來,出席兩會的5000多名代表委員總結(jié)過去、思考未來,凝聚這樣的共識:只有以更大的決心和勇氣,全面推進和深化各領(lǐng)域改革開放,才能為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的不竭動力。
“轉(zhuǎn)方式”有多緊迫,改革就有多緊迫
“十一五”期間,受國際金融危機沖擊,廣西柳州這個老工業(yè)基地產(chǎn)品訂單驟然減少,一度跌入低谷。面對嚴峻形勢,柳州人加大了研發(fā)和創(chuàng)新投入,同時痛下決心,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2010年,柳州多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)值和利潤的雙增長。
“戰(zhàn)勝金融危機靠什么?就是靠改革?!绷莸霓D(zhuǎn)型之路,讓全國人大代表、柳州市委書記陳剛感觸頗深:“只有依靠深化改革,推動自主創(chuàng)新,加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐,才能真正獲得不竭動力,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?!?/p>
柳州的經(jīng)歷,正是當下中國的一個縮影——今年是“十一五”和“十二五”交替期,是進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期。國際金融危機陰霾未散,經(jīng)濟發(fā)展資源環(huán)境約束加大,市場經(jīng)濟體制機制尚不完善,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻。
“經(jīng)過30多年的改革開放,國家強盛了,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題不斷凸顯,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式難以為繼,要實現(xiàn)‘十二五’宏偉藍圖,為全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ),還是要靠深化改革,特別是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。”全國人大代表汪恕誠一番直言道出了很多代表委員的心聲——
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)有多緊迫,推進改革開放的要求就有多緊迫。
中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路,從“九五”計劃提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,已經(jīng)走過了15年?!稗D(zhuǎn)方式”日益成為共識,也取得了有目共睹的成績,但從“共識”到全面“落實”,仍存在落差。根本問題在于體制機制的深層原因。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革相對滯后,直接制約著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程的加快。
“轉(zhuǎn)方式提了這么多年,政策著力如果僅是為了熨平經(jīng)濟波動,就很難實現(xiàn)目標,應(yīng)把重點放到改革、放到調(diào)整體制機制上?!比珖f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟認為。
為此,“十二五”規(guī)劃綱要開篇明確提出,要“以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革”,特別是“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展”。
“‘十二五’發(fā)展藍圖精煉而突出地表明了改革對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的意義和緊迫性?!比珖f(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司總裁吳焰認為,規(guī)劃既作了主線規(guī)定,就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;同時,明確了動力設(shè)置,就是全面推進改革。
沒有改革,不會有中國今天的輝煌;唯有改革,才能開創(chuàng)更加美好的明天。代表委員們一致認為,今后五年,既是關(guān)鍵期,也是攻堅期,更是機遇期。改革沒有退路,必須迎難而上,以時不我待的緊迫感加速推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
“改革總要伴隨各種矛盾,但不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?jīng)]有出路?!比珖f(xié)委員、中央社會主義學(xué)院黨組書記葉小文說,“我們一定要堅定信心,不隨風(fēng)搖擺,不人云亦云,排除前進道路上的種種干擾,堅持科學(xué)發(fā)展的道路,迎接全面深刻的變革?!?/p>