近日，河南全省重大社會(huì)矛盾化解攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嵩縣召開(kāi)。會(huì)議圍繞各地各部門社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。省維穩(wěn)辦、信訪辦主任孫玉海對(duì)嵩縣大調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)做法給予充分肯定。
近年來(lái)，嵩縣縣委、縣政府本著“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織”的原則，全面構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，建立健全了“四位一體”糾紛解決機(jī)制，全力推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。該縣堅(jiān)持把“大調(diào)解”工作作為“一把手”工作，放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的高規(guī)格社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“四位一體、整體聯(lián)動(dòng)”社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系的實(shí)施方案》明確規(guī)定縣、鄉(xiāng)分別以人均0.5至1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，人民調(diào)解員每月給予100元的工資補(bǔ)貼，人民調(diào)解員的辦案補(bǔ)助根據(jù)司法局核定的調(diào)解成功案件數(shù)，以每件50元標(biāo)準(zhǔn)予以全額保障。同時(shí)，縣委、縣政府把構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系列入全縣綜治維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，將“大調(diào)解”工作績(jī)效記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)化解的矛盾問(wèn)題，根據(jù)難易程度分別給50元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全年沒(méi)有發(fā)生矛盾糾紛的行政村給予重獎(jiǎng)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大案事件的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，確保問(wèn)題解決。
嵩縣縣委、縣政府還出臺(tái)了《關(guān)于在全縣規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)單位建立調(diào)解組織的實(shí)施意見(jiàn)》，要求在全縣300人以上企業(yè)和重點(diǎn)行政執(zhí)法單位成立調(diào)解組織。由縣司法局牽頭，成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；由縣政府法制辦負(fù)責(zé)，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；由縣人民法院負(fù)責(zé)，成立了司法調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位加強(qiáng)對(duì)各種調(diào)解方式的指導(dǎo)。重新定位了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，成立了縣調(diào)委會(huì)，負(fù)責(zé)重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛的調(diào)處，充實(shí)加強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的調(diào)委會(huì)，在全縣規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)新成立123個(gè)調(diào)委會(huì)，成立了醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議3個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)。縣調(diào)處中心統(tǒng)一印發(fā)了大調(diào)解工作制度，規(guī)范了縣、鄉(xiāng)調(diào)處中心工作流程、運(yùn)行模式，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，綜合研判、分流調(diào)處，形成了化解矛盾的工作合力。同時(shí)，打破調(diào)解員從村委干部中產(chǎn)生的單一模式，從群眾中選任有知識(shí)、有能力、有威望的人員擔(dān)任調(diào)解員。對(duì)調(diào)解員實(shí)行建檔管理，落實(shí)相關(guān)工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)懲，提高調(diào)解人員工作積極性。采取在村組或片區(qū)就近選任若干勸解員的方法，以勸解員隊(duì)伍作為調(diào)解員隊(duì)伍的補(bǔ)充和延伸，并對(duì)勸解員也予以登記造冊(cè)，落實(shí)待遇和獎(jiǎng)懲，進(jìn)行有效管理。
目前，嵩縣全縣共建立各級(jí)各類人民調(diào)解組織458個(gè)、行政調(diào)解組織87個(gè)、司法調(diào)解組織8個(gè)?？h、鄉(xiāng)投入12.8萬(wàn)元，建立“平安嵩縣網(wǎng)”和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作信息互通，從而在全縣形成了指揮順暢、穩(wěn)控有力、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的“大調(diào)解”信息工作網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社團(tuán)調(diào)解、中介調(diào)解等六大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和工作格局。全縣建檔管理調(diào)解員1678名，勸解員9285名，在居住相鄰的村民中，每15－20戶中就有一名勸解員，村民在300米以內(nèi)就能找到勸解員。勸解員利用鄉(xiāng)情、親情、友情，就地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”。
大協(xié)調(diào)帶來(lái)大和諧，大穩(wěn)定換來(lái)大發(fā)展，嵩縣信訪穩(wěn)定帶來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。該縣以打造全國(guó)有名的“金城鉬都”為目標(biāo)，建設(shè)黃金、鉬、鉀長(zhǎng)石、中藥材四大工業(yè)基地和飯坡氟化工園區(qū)、紙房紡織工業(yè)園、旅游文化產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)；以創(chuàng)建全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升縣城功能品位；改善和擴(kuò)大旅游服務(wù)功能，加大旅游宣傳促銷力度，提升嵩縣旅游的美譽(yù)度和影響力。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值90億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值26億元，財(cái)政一般預(yù)算收入3.3億元，各項(xiàng)指標(biāo)全部完成市定目標(biāo)。
來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)河南記者站 記者：張雷龍 通訊員：王世光 編輯：楊鑫
