中國日報(bào)網(wǎng)消息：國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司相關(guān)人士近日向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者證實(shí)，發(fā)改委正在編制京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)(冀、晉、內(nèi)蒙古、遼、魯)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。
該人士還透露，“十一五”規(guī)劃提出的推進(jìn)全國主體功能區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)展順利，目前，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)至國務(wù)院，正等待批復(fù)。
今年兩會(huì)期間，全國人大代表、天津市市長黃興國在接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，由天津提出的京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議，受到了國家發(fā)改委的高度重視，有望出臺(tái)相關(guān)政策。
黃興國指出，目前京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)在港口、旅游、制造業(yè)、物資能源、交通等方面存在嚴(yán)重的無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)情況，應(yīng)該統(tǒng)籌資源、有不同分工，協(xié)調(diào)發(fā)展。
天津港(集團(tuán))有限公司董事長于汝民以港口行業(yè)為例對本報(bào)記者指出，環(huán)渤海地區(qū)有60多個(gè)港口，比較大的有大連、營口、秦皇島、天津、黃驊、煙臺(tái)和青島港，還有一些中小型港口如丹東、錦州等，港口的密度非常大。幾乎每個(gè)大港未來的目標(biāo)都是樞紐港，但實(shí)際上這是不可能的。
于汝民認(rèn)為，根據(jù)目前的發(fā)展情況，在環(huán)渤海地區(qū)，有大連、天津、青島三個(gè)集裝箱樞紐港就足夠了，如果再建設(shè)，肯定會(huì)造成過剩。
此外，根據(jù)天津市政府方面的說法，這一區(qū)域在集裝箱制造業(yè)、船舶制造業(yè)、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)等方面均存在較嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)情況，亟待從更高層面統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。
與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念相聯(lián)系的是，為了應(yīng)對快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，“十一五”規(guī)劃提出了“主體功能區(qū)”的概念。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長侯永志在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，按照主體功能區(qū)構(gòu)想，將把國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價(jià)，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。
侯永志指出，在推進(jìn)形成主體功能區(qū)建設(shè)中，需要建立政府和市場雙向互動(dòng)的引導(dǎo)機(jī)制、政府和市場合理分工的動(dòng)力機(jī)制和協(xié)調(diào)各方利益的統(tǒng)籌機(jī)制。
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)（李曉曄） 編輯：楊鑫
