轉(zhuǎn)讓計(jì)劃被“打亂”
出讓方申請(qǐng)“撤牌”
“我們已經(jīng)申請(qǐng)撤牌了，國(guó)資委都批了?！痹谟浾卟稍L(fǎng)濟(jì)南市煤氣公司時(shí)，煤氣公司的于總直接表示說(shuō)。并解釋說(shuō)，按規(guī)定，只要轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)撤牌，就可以撤。我們煤氣公司的主管局市政公用事業(yè)局寫(xiě)了個(gè)申請(qǐng)意見(jiàn)。
是什么原因撤牌的呢？于總解釋說(shuō)，就是不想轉(zhuǎn)讓了，因?yàn)椴痪邆滢D(zhuǎn)讓條件，怕引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。并進(jìn)一步向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，因?yàn)檫@兩個(gè)加氣站承擔(dān)了幾千輛出租車(chē)和公交車(chē)的加氣任務(wù)，還涉及到加氣站的一些人員安置問(wèn)題，正是因?yàn)槿藛T安置問(wèn)題、氣源問(wèn)題等不好解決，最后決定不轉(zhuǎn)讓了。
于總對(duì)記者介紹說(shuō)，市國(guó)資委已把市政公用事業(yè)局的意見(jiàn)轉(zhuǎn)上去了，市國(guó)資委也依據(jù)省國(guó)資產(chǎn)權(quán)管理辦法申請(qǐng)了撤牌，請(qǐng)省產(chǎn)權(quán)交易中心予以確認(rèn)。在采訪(fǎng)中，于總同時(shí)也表示稱(chēng)，這個(gè)申請(qǐng)目前還沒(méi)有最后得到省產(chǎn)權(quán)交易中心的確認(rèn)。
“國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是整個(gè)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制的一部分。煤氣公司改制，改制成百江燃?xì)夤?，整個(gè)資產(chǎn)要進(jìn)入合資企業(yè)。股權(quán)也得要求評(píng)估轉(zhuǎn)讓?！贬槍?duì)煤氣公司為何進(jìn)行了掛牌轉(zhuǎn)讓后在摘牌后不進(jìn)行交易而又申請(qǐng)撤牌一事，于總向記者進(jìn)一步介紹并解釋說(shuō)。
“國(guó)家對(duì)國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓有了新的規(guī)定，原來(lái)市國(guó)資委已經(jīng)批過(guò)，結(jié)果又讓我們走招牌掛程序。我們報(bào)到省產(chǎn)權(quán)交易中心，好多轉(zhuǎn)讓條件不予被采納，結(jié)果，有幾家民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)了。我們是不想賣(mài)給民營(yíng)企業(yè)的，這和我們的初衷和想法是相違背的，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是合資改制的一部分，是分步實(shí)施的，本來(lái)就是要賣(mài)給我們的合資公司山東百江的，這樣，民企一參與進(jìn)來(lái)，我們就想著撤牌。就是轉(zhuǎn)給他們民企，我們主管局濟(jì)南市政公用事業(yè)局也不放心。”
對(duì)此，于副總又進(jìn)一步解釋說(shuō)，市政公用行業(yè)，是個(gè)特殊性行為，民企本身不是搞燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的，他們?cè)谔烊粴饧託夥矫鏇](méi)有經(jīng)驗(yàn)，安全事故責(zé)任很大，從保證市場(chǎng)供氣秩序和燃?xì)獍踩矫婵紤]，他們經(jīng)營(yíng)加氣站都欠妥當(dāng)。再加上，他們本身沒(méi)有氣源，合資企業(yè)一退出的話(huà)，這個(gè)企業(yè)是沒(méi)有氣源的，而按照濟(jì)南市的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，沒(méi)有氣源的公司就無(wú)法經(jīng)營(yíng)。
最后，于總表示說(shuō)，像這種加氣行業(yè)，屬于市政公用行業(yè)，關(guān)系到民生，本不適合走招牌掛。在這方面，國(guó)家都是有嚴(yán)格控制的，外商投資的，必須有國(guó)有控股，或是國(guó)有獨(dú)資，如果民企參與進(jìn)來(lái)，國(guó)家不好控制。我們第一次走這種招牌掛這種形式，我們也不懂，實(shí)際上，我們作為轉(zhuǎn)讓方，同時(shí)又是招標(biāo)方，我們是有條件的。沒(méi)料到，整個(gè)轉(zhuǎn)制方案都已經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓了，結(jié)果又走了招牌掛，如果繼續(xù)走下去，可能會(huì)產(chǎn)生一系列后果，于是就決定終止轉(zhuǎn)讓?zhuān)暾?qǐng)撤牌。這樣，也就不存在國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題了?！?/font>
交易遭遇“擱淺”
“無(wú)辜”民企討說(shuō)法
“出讓方是在產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)登記掛牌的，我們也是按程序進(jìn)行辦理摘牌手續(xù)的，就有資格進(jìn)行參與公平的競(jìng)爭(zhēng)?！睂?duì)于煤氣公司的做法和說(shuō)法，域?yàn)t集團(tuán)并不認(rèn)同。域?yàn)t集團(tuán)的李總表示說(shuō)，針對(duì)煤氣公司的穩(wěn)定問(wèn)題，對(duì)方所關(guān)注的人員安置問(wèn)題、貨源問(wèn)題，氣源問(wèn)題，他們都有一個(gè)很好的答復(fù)。他們只是買(mǎi)賣(mài)一部分的股權(quán)。人員并不是一個(gè)問(wèn)題。而且他們也有能力對(duì)加氣站人員全盤(pán)接收，不會(huì)出現(xiàn)職工下崗的情況。至于氣源問(wèn)題，山東百江不應(yīng)該隨便斷供，加氣站擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)公共職能。到時(shí)即使斷供，他們也有辦法找到到其他的氣源供應(yīng)商。
針對(duì)濟(jì)南市煤氣公司在摘牌后又提出終止該國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為，域?yàn)t集團(tuán)于2008年11月5日就提交了一份書(shū)面的回復(fù)函，表示稱(chēng)，堅(jiān)決不同意濟(jì)南市煤氣公司終止轉(zhuǎn)讓濟(jì)南市中原天然氣發(fā)展有限公司60%的國(guó)有股權(quán)、濟(jì)南市華能天然氣有限公司42.6%國(guó)有股權(quán)的行為；要求省產(chǎn)權(quán)交易中心保護(hù)其公司作為意向受讓方的合法權(quán)益，予以經(jīng)濟(jì)賠償；同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)對(duì)濟(jì)南市煤氣公司違反法律、法規(guī)等行為保留法律訴訟權(quán)。
“國(guó)家現(xiàn)在規(guī)定，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氄信茠斓姆绞竭M(jìn)行，我們也是按照法定程序依法參與的，依法交納了保證金，投進(jìn)去了這么多錢(qián)，出讓方說(shuō)中止就中止，一點(diǎn)說(shuō)法也沒(méi)有，程序就不往下走了，算是怎么回事？”現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，拒絕壟斷。中止也要中止的有理有據(jù)，我們并不關(guān)心最后是否就是我們的，但程序總得依法進(jìn)行吧？！”域?yàn)t集團(tuán)的李總表示說(shuō)， “等我們摘牌了后，他們認(rèn)為他們的目標(biāo)達(dá)不到了，才用這種方式來(lái)處理，我們有一種被愚弄了的感覺(jué)?，F(xiàn)在這種局面，造成了我們民企既不能往下進(jìn)行程序，又不能拿回保證金，而且有失公允，從當(dāng)時(shí)他們發(fā)布的信息來(lái)看，我們完全是按當(dāng)時(shí)的規(guī)則來(lái)辦理的。退一步講，如果說(shuō)，濟(jì)南煤氣公司作為過(guò)錯(cuò)方，如果態(tài)度比較積極，合情合理地把這件事處理完的話(huà)，我們也就不參與了。我們又沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，作為過(guò)錯(cuò)方的他們，不管不問(wèn)，一點(diǎn)說(shuō)法也沒(méi)有，不能就這樣不了了之?！?/font>
“如果說(shuō)濟(jì)南市政府為了整個(gè)大局的話(huà)，我們也可以理解，但前提必須給我們一個(gè)說(shuō)法?！痹诓稍L(fǎng)的最后，域?yàn)t集團(tuán)表示說(shuō)，“摘牌后，他們雙方就是站在一個(gè)平臺(tái)上了，他們要的就是一個(gè)公允，一個(gè)合理的明確說(shuō)法就行?！?/font>
而對(duì)煤氣公司認(rèn)為民企沒(méi)有資格參與的說(shuō)法，域?yàn)t集團(tuán)明確稱(chēng)，“只要國(guó)家沒(méi)有設(shè)定門(mén)檻的話(huà)，我們民企就可以參與，沒(méi)有什么障礙。如果按法規(guī)和規(guī)則來(lái)辦事的話(huà)，民企有權(quán)參與股權(quán)轉(zhuǎn)讓。而且，在當(dāng)初掛牌時(shí)，他們并沒(méi)有設(shè)什么門(mén)檻，如果掛牌后，當(dāng)初沒(méi)有我們民企參與的話(huà)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓早就結(jié)束了。他們就想著通過(guò)較低的價(jià)格來(lái)取得國(guó)有的一些資產(chǎn)，達(dá)到他們的目的。而我們參與的話(huà)，就會(huì)把價(jià)格就給提高上去了。這個(gè)嫌疑是避免不了的?！?/font>
