電司法部副部長、黨組成員趙大程今天對中外記者表示，我國監(jiān)獄的工作方針就是能夠教育、感化、挽救罪犯。所以，中國的監(jiān)獄改造工作在世界上是獨樹一幟的，就是它不僅是一個關(guān)押罪犯的場所、場地，更重要的是教育人的一個場所，也就是說它是一所特殊的學(xué)校。
中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者提問：很多網(wǎng)友都感覺到，監(jiān)獄給大家的印象就是一扇沉重的大鐵門，一堵高高的圍墻。至于這個高墻鐵門里面的世界是什么樣子，大家不太清楚。如何保證對罪犯的監(jiān)管和執(zhí)法的公正，這是大家非常關(guān)心的問題。還有就是聽說現(xiàn)在還有罪犯在社區(qū)里面服刑，很多人也非常關(guān)心，這樣會不會影響到我們社區(qū)居民的安全？
趙大程回答：網(wǎng)友剛才說的，應(yīng)該說很形象，也反映了很多人的關(guān)切。說起監(jiān)獄工作，大家都感到比較神秘。因為確實從監(jiān)獄工作的特點來說，其中一個就是它具有封閉性。社會對監(jiān)獄內(nèi)部的情況，應(yīng)該說，總體上是不太熟悉、不太了解。認為監(jiān)獄僅僅是一個關(guān)押罪犯的地方。剛才我開始說過，我們在刑事訴訟當中是處在最后一個環(huán)節(jié)，但是它是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因為，服刑的罪犯要到監(jiān)獄，主觀惡意不深，犯罪情節(jié)不嚴重的人要到社區(qū)服刑一段時間，這些罪犯，他不僅是要在一定的環(huán)境下進行所謂的管理，更重要的是要得到教育改造。尤其是我們國家，我們實行的是社會主義制度，我們堅持的是教育人、改造人、挽救人的方針。我們黨建國開始，確定的監(jiān)獄工作方針，就是能夠教育、感化、挽救罪犯。所以，我們可以鮮明地說，中國的監(jiān)獄改造工作，在世界上是獨樹一幟的。就是它不僅是一個關(guān)押罪犯的場所、場地，更重要的是教育人的一個場所。也就是我們通常所講的，它是一所特殊的學(xué)校。
這些年，我們在確保刑罰執(zhí)行階段的司法公正做了這樣一些工作。一個就是加強對罪犯的教育改造，努力把罪犯改造為守法的公民。大力加強罪犯的思想、法治、文化、勞動的教育，廣泛開展心理矯治，探索個別化的案例、個案的矯治。同時加強罪犯的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強罪犯適應(yīng)社會能力的教育。我們2008年以來，全國監(jiān)獄完成了125萬多名罪犯的掃盲和義務(wù)教育，100多萬罪犯獲得了職業(yè)技術(shù)資格證書，6000多名罪犯獲得了國家承認的大專及以上的畢業(yè)證書?？梢哉f，經(jīng)過教育改造，絕大多數(shù)罪犯都糾正了惡習(xí)，養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，學(xué)會了一技之長，為他們回歸社會創(chuàng)造了必要的條件。
第二，我們狠抓監(jiān)獄的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。依法保障罪犯的合法權(quán)益。雖然是服刑人員，雖然是罪犯，但是，他有法定的權(quán)益需要維護。所以，我們從事監(jiān)獄管理工作的機關(guān)和這個隊伍來說，我們始終這一點頭腦是清醒的，就是即便是罪犯，他也有他的合法權(quán)益必須要維護。怎么去維護呢？關(guān)鍵是就要把我們的管理工作法治化、定型化、規(guī)范化、標準化。通過我們一系列的專門的治理活動和標準的制定、程序流程的規(guī)定，來實現(xiàn)我剛才所講的這四個方面。
大家可能都比較關(guān)心，罪犯有面對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這樣一些法定的權(quán)利，針對這些監(jiān)獄刑罰執(zhí)法的權(quán)力的中心環(huán)節(jié)、核心的問題，我們制定了一系列的管理規(guī)定，并且實行了一系列的監(jiān)管的措施，就確保在這些考核考察和決定的環(huán)節(jié)過程當中，要實現(xiàn)執(zhí)行的公正性。
第三，認真落實寬嚴相濟的刑事政策。監(jiān)獄對死緩的、無期徒刑的、有期徒刑的罪犯進行關(guān)押和改造。其他的，主觀惡意不深的，對社會危害不大的人，按照法律的規(guī)定，就把他放到社區(qū)當中去進行所謂的社區(qū)矯正。當然這項工作，前一段時間主要是試點，現(xiàn)在刑事訴訟法修改以后，我國正式有了社區(qū)矯正制度，已經(jīng)是迅速地在全社會推開了。
我們國家的社區(qū)矯正工作迅速推開這一段時間，應(yīng)該說，成效特別明顯。這里我可以向大家介紹，我們到目前為止，全國累計接收的社區(qū)矯正對象116萬個，累計解除矯正的有65萬多人。剛才這位網(wǎng)友特別關(guān)心的，就是這些人到社會上去以后，他們會不會對社會、對其他人構(gòu)成威脅，我可以向大家講，總體上，這個問題是不必擔(dān)心。因為這些人首先決定他去矯正，他的危害性就不大。第二，我們通過強有力的監(jiān)管措施，也使這些人不可能對社會構(gòu)成危險。
所以我們統(tǒng)計了一下，現(xiàn)在社區(qū)矯正人員的再犯罪率保持在0.2%左右的低水平，這在全世界都是一個非常奇跡的數(shù)字。我相信，隨著我們社區(qū)矯正制度和監(jiān)獄制度的不斷完善，我們國家的刑罰執(zhí)行工作會越做越好。
