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新中國(guó)60年民主政治建設(shè)足音鏗鏘 2009-09-02 11:43
發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,真正讓人民當(dāng)家做主,這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),也是黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。 順應(yīng)時(shí)代潮流,回應(yīng)人民呼聲。新中國(guó)成立60年來,我國(guó)探索和形成了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度等多種社會(huì)主義民主的實(shí)踐形式,為人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利提供了有效途徑。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,人們能清晰地聽到民主政治的鏗鏘足音。 人民代表大會(huì)制度日益完善煥發(fā)出新的活力 9年前,想出門掙點(diǎn)錢改善一下家人生活的胡小燕根本沒想到,自己會(huì)步入神圣的人民大會(huì)堂,參與國(guó)家大事的投票。2008年1月22日,她以農(nóng)民工的身份當(dāng)選為全國(guó)人大代表,為全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)注入了新鮮血液。 全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室主任李伯鈞說,在人大代表中吸納農(nóng)民工代表,可以使這一階層的訴求得到更加直接、有效的表達(dá)。這是人民當(dāng)家做主的生動(dòng)寫照,也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人大是各方利益表達(dá)的大舞臺(tái),具有廣泛的代表性。 自1954年9月普選了一屆全國(guó)人大代表以來,人大代表的廣泛性進(jìn)一步增強(qiáng),結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化。十一屆全國(guó)人大代表中,首次有了農(nóng)民工代表,一線工人和農(nóng)民代表也大幅增加,每個(gè)少數(shù)民族都有自己的代表。 “這樣的廣泛性有利于保證人大作出的決定能夠真正反映最廣大人民的根本利益。”有關(guān)專家指出。 讓國(guó)家的權(quán)力永遠(yuǎn)掌握在人民手中,而選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國(guó)家權(quán)力的重要標(biāo)志。從間接選舉到直接選舉,從等額選舉到差額選舉……選舉法的修改完善記錄了我國(guó)人民民主不斷擴(kuò)大和深入的發(fā)展歷程。目前,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)已將選舉法的修改列入立法規(guī)劃,人大代表的選舉將向“城鄉(xiāng)等比例”努力。 “人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。55年來,千百萬各級(jí)人大代表,肩負(fù)人民的重托,積極履行自己的職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì),十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)共辦理代表議案3772件,代表建議29323件,內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,推動(dòng)了社會(huì)各方面的發(fā)展。全國(guó)人大及其常委會(huì)每年所通過的法律,絕大多數(shù)均曾有代表提出過相應(yīng)的議案。 一件件議案,一部部法律,是人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善的一個(gè)個(gè)腳印,也是中國(guó)民主政治前進(jìn)的足跡。截至目前,我國(guó)共有200余部有效法律,行政法規(guī)近600件,地方性法規(guī)7000多件,僅十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)就審議了各類法律草案106件,其中通過100件。 基于此,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)于2008年3月宣布:“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依。” 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的又一重要職權(quán)。近幾十年來,人大監(jiān)督從起步探索到全面實(shí)踐,監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷得到拓展,監(jiān)督的實(shí)效也不斷加強(qiáng)。 保障性住房建設(shè),教育衛(wèi)生等民生工程,農(nóng)田水利建設(shè)……針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),全國(guó)人大常委會(huì)于今年5月26日啟動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng),對(duì)部分政府重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 有關(guān)專家強(qiáng)調(diào):“人大監(jiān)督工作涉及方方面面,要增強(qiáng)實(shí)效,很重要的一條就是要使人大監(jiān)督工作與黨和國(guó)家工作大局緊緊相扣、與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)?!?/p> “從把執(zhí)法檢查放在與立法同等重要的位置到把監(jiān)督工作擺到與立法工作同等重要的位置,進(jìn)而到把務(wù)求取得監(jiān)督實(shí)效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵,人民代表大會(huì)監(jiān)督有力地推動(dòng)了社會(huì)主義民主法治建設(shè)的發(fā)展?!比珖?guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任許安標(biāo)說。 從選舉到履職,從立法到監(jiān)督,55年的風(fēng)雨歷程中,人民代表大會(huì)制度不斷鞏固完善,并深深根植于中國(guó)大地,顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
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