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中國日報精選>特稿
封面故事:基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何出爐的
2011-11-09 10:00:42     

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中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》11月9日封面文章:早上九點鐘,陳俐來到綿陽市的一家菜市場開始進行價格采集工作。10月20日這天,市場上的豬肉每公斤29元。這和陳俐計價本上顯示的10月15日的豬肉價格一樣,比10月10日的價格降低了1元。

今年45歲的陳俐是國家統(tǒng)計局四川綿陽市調(diào)查大隊消費調(diào)查科科長。她所記錄的價格正是國家用來計算消費者價格指數(shù)CPI的最原始數(shù)據(jù)。

1984年,經(jīng)國務院批準,國家統(tǒng)計局在各地成立了直屬調(diào)查隊,自此以來一直采用派人直接調(diào)查方式收集原始價格資料。目前,全國有4,000名采價員工作在統(tǒng)計系統(tǒng)的第一線。

為了使數(shù)據(jù)有同質(zhì)可比性,國家統(tǒng)計局提出了“定人、定點、定時”的采價要求。陳俐每隔5天都要去她所負責的固定采價點對固定的商品進行采價。每次采價的時間都是上午九點到十點之間。針對每一種商品,要統(tǒng)計三個商家的賣價。

為了使樣本價格盡可能的接近真實售價,采價員需要記錄的是商品的成交價格。很多時候,陳俐會自己花錢親自購買商品來得到最準確的價格。

“開始的時候,我不愿意告訴陳俐我賣的肉多少錢一斤。我看到她拿著一個小本子記價錢,還以為她是其他肉店派來的‘間諜’,”一個肉店老板說。“但是后來她說這是國家統(tǒng)計價格的需要,為國家提供價格信息是為了幫助政府及時調(diào)整宏觀調(diào)控政策,我才愿意把真實的售價告訴她?!?/p>

國家統(tǒng)計局綿陽調(diào)查隊隊長楊彬說,綿陽調(diào)查隊的消費價格統(tǒng)計涵蓋了126個采價點,791種商品和服務。在所調(diào)查的食品中,包括25種蔬菜、8種水果、23種禽肉和蛋類。

“我們每月的25號向四川省調(diào)查隊上報數(shù)據(jù),同時還提供一份關于分析價格波動原因的報告,”楊彬說。“國家統(tǒng)計局會經(jīng)常通過直接給采價點打電話來隨機檢查調(diào)查數(shù)據(jù)是否準確?!?/p>

陳俐的同事關鈞告訴記者,不論天氣有多么惡劣,也不論趕上什么節(jié)假日,采價員都要按時前往采價點進行詢價。2008年汶川大地震的時候,綿陽市的很多商鋪也遭到了損壞。陳俐他們依然冒著房屋倒塌的危險去采價,沒有一次遺漏。

“這樣做是值得的,確保國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實有效是我們的工作責任,”關鈞說。

從2010年開始,國家統(tǒng)計局開始推廣手持采價器,采價員可以通過這個看起來像手機一樣的儀器,直接輸入每種商品的價格,然后直接上傳到國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)中心。手持采價器同時具備GPS定位功能,可以顯示每一位采價員的具體位置和數(shù)據(jù)的采集地點。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂說,爭取在2011年底讓每一位基層采價員都用上手持采價器,通過高科技的支持,可以減輕采價員的工作負擔,同時確保數(shù)據(jù)的準確性。

為了防止數(shù)據(jù)泄露,國家統(tǒng)計局從7月份開始調(diào)整了數(shù)據(jù)發(fā)布的時間,從原來的每月11號左右提前到每個月固定的9號直接在網(wǎng)站上發(fā)布。每月的6號,各省調(diào)查隊會把數(shù)據(jù)匯總到國家局。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來到最終發(fā)布不超過24小時。

國家統(tǒng)計局公布的9月份CPI從7月份的三年來的最高值6.5%降到了6.1%,顯示出逐漸緩解的通貨膨脹壓力。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,10月CPI同比上漲5.5%,創(chuàng)5個月新低。

瑞銀證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學家汪濤說,逐漸趨穩(wěn)的豬肉價格緩解了食品價格上漲的壓力?!坝捎诋a(chǎn)品生產(chǎn)價格的降低和輸入型通脹的緩解,今年第四季度CPI還會繼續(xù)下降。”

CPI是國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的一項重要經(jīng)濟指標。如果通脹壓力進一步減輕,不排除政府將在2012年的第一季度會適度放松貨幣政策來增加市場流動性并確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,汪濤說。

在北京一家日本企業(yè)工作的27歲的白領魏玲對記者說:“我個人感覺實際的通脹水平要高于國家公布的CPI?!彼f,和年初相比,今年的很多服裝的價格翻了一倍,房租也在不斷的上漲?!拔椰F(xiàn)在每月要比一月份多付大概20%的房租?!?/p>

國家統(tǒng)計局城市司司長龐曉林解釋說,CPI是一個綜合性指標,顯示的是每年同期相比全國范圍內(nèi)消費品價格的變動情況?!皩τ趥€體消費者來說,由于每個人的消費習慣和消費結構不同,個人感受也會有很大差異?!?/p>

“另外,不是所有的市場上出現(xiàn)的商品都在CPI的計算范圍之內(nèi),”龐曉林說。國家統(tǒng)計局在全國選取了14萬戶家庭進行調(diào)查,選出了城鄉(xiāng)居民日常消費中最常購買的商品和服務算入CPI的計算中。這些商品和服務的內(nèi)容還會根據(jù)季節(jié)、社會等因素定期進行調(diào)整。

目前,中國CPI統(tǒng)計的商品和服務包括262個基本分類,美國有211個,加拿大169個,澳大利亞87個。

“在自己參與統(tǒng)計工作之前,我并不了解CPI的用途。它好像離我的日常生活很遠,”47歲的農(nóng)村居民收支調(diào)查記賬戶黃邦芝對記者說。

黃邦芝是被國家統(tǒng)計局隨機抽樣選取出來的基層記賬戶,負責每天記錄家庭的收入和支出的情況。一旦被抽中,每一個記賬戶就需要連續(xù)五年來記錄收支的數(shù)據(jù)并按月向調(diào)查隊報表。

城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查是另一項最基本的統(tǒng)計工作,用來計算得出CPI中各項消費品的權重,并顯示家庭基本經(jīng)濟活動。

關于收入的數(shù)據(jù)可以用來計算居民最低收入保障、個稅起征點和國家整體工資水平。而記錄家庭支出的數(shù)據(jù)可以用來分析居民的消費習慣和消費結構。

記者從黃邦芝的記賬本上看到,2011年1月,他家庭的月收入是3,880元,包括政府補貼和他經(jīng)營的小賣部的營業(yè)額。在支出賬目上,他清楚的記錄下來每一筆花費。大到一臺電冰箱,小到一碗拉面、一斤黃瓜。比如,1月3日,他購買了2公斤豬肉,共花去24元。

一開始記賬的兩個月里,黃邦芝每天要花至少兩個小時來記賬?!拔议_始的時候很沒有耐心,也經(jīng)常遺漏一些項目,記的是筆糊涂賬。在參加完統(tǒng)計局的記賬培訓之后,我記賬越來越清楚,現(xiàn)在每天只需要10分鐘就能記完,”黃邦芝說。

“我現(xiàn)在很樂意記賬,因為這項工作能夠讓其他人了解到居民真實的消費水平?,F(xiàn)在我對每個月公布的CPI數(shù)據(jù)也比較關心,”他說。

全國有14萬戶來自城鎮(zhèn)和農(nóng)村的家庭被抽選為記賬戶。7.4萬是農(nóng)村家庭,來自全國896 個縣,剩下的則來自于城市。中國的統(tǒng)計系統(tǒng)已經(jīng)成為世界上最大的統(tǒng)計系統(tǒng)之一。

依據(jù)中國統(tǒng)計法,公民有提供日常收入和支出賬目的義務。記賬員通過記賬這份兼職工作,每個月只能獲得40元的補貼。

今年前三季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入17,886元。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長11.9%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5,875元,同比名義增長20.7%。

國家統(tǒng)計局發(fā)言人盛來運說,居民收入在前三季度保持快速增長是因為經(jīng)濟形勢平穩(wěn)、就業(yè)形勢好于預期,而且企業(yè)的利潤也在增加,在這種情況下,一些職工的薪水和津貼也都得到了相應的提高。今年以來各地還提高了最低工資的標準,提高的幅度還不小,全國平均在20%左右。

華爾街日報駐華專欄作家 Tom Orlik 認為,由于中國龐大的統(tǒng)計系統(tǒng)和復雜的經(jīng)濟運行狀況帶來了很多統(tǒng)計上的技術問題,統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定程度上存在不真實的情況。而一些地方政府為了政治目標對數(shù)據(jù)的“美化”也是造成數(shù)據(jù)真實度降低的原因之一。

但是Orlik 說,國家統(tǒng)計局這幾年在不斷的增加調(diào)查內(nèi)容并采取各種措施提高數(shù)據(jù)的準確性。基層數(shù)據(jù)直接上報中央數(shù)據(jù)系統(tǒng)就大大的減少了地方層層修改數(shù)據(jù)的可能。(中國日報記者   陳佳   編輯   鄧睿)


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