中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月28日評(píng)論版頭條文章：隨著卡扎菲強(qiáng)人政權(quán)的崩潰瓦解，利比亞問(wèn)題的看點(diǎn)除了卡扎菲的下落，就要數(shù)國(guó)際社會(huì)如何幫助后卡扎菲時(shí)代的利比亞盡快恢復(fù)穩(wěn)定和重建了。曾記得，圍繞利比亞的戰(zhàn)后重建問(wèn)題，一些西方媒體以及利“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“過(guò)渡委”）的某些官員9月初曾放話稱，后卡扎菲時(shí)代的利比亞要依據(jù)各國(guó)以往對(duì)“過(guò)渡委”的支持程度來(lái)給予不同的回報(bào)。甚至有媒體斷言，中國(guó)是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)后的“輸家”，中國(guó)會(huì)從利比亞的戰(zhàn)后重建中“出局”等等。其實(shí)，這樣的言論不僅反映出政治和外交上的短視和不成熟，而且也從根本上不利于利比亞戰(zhàn)后的恢復(fù)和發(fā)展。只有不殉政治私利，才有利于利比亞今后邁上自由、平等、民主、法制并充分享有主權(quán)的國(guó)家發(fā)展道路。中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)中的一支重要力量，可以也應(yīng)該在利比亞戰(zhàn)后重建中發(fā)揮積極作用。
首先，中國(guó)已捋順與卡扎菲之后利比亞執(zhí)政當(dāng)局的政治關(guān)系，為中國(guó)參與利比亞戰(zhàn)后重建打下了良好的政治基礎(chǔ)。9月12日，中國(guó)正式承認(rèn)利比亞“過(guò)渡委”為利比亞執(zhí)政當(dāng)局和利比亞人民的合法代表。“過(guò)渡委”則表示，將堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)的政策，切實(shí)遵守雙方此前簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議。戰(zhàn)前，中國(guó)公司在利比亞的涉入領(lǐng)域主要是修路架橋、房地產(chǎn)開發(fā)以及通訊業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。據(jù)悉，中國(guó)共計(jì)75家企業(yè)，包括中國(guó)鐵建、中國(guó)建筑、葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)中冶等13家央企在利比亞共有大型投資項(xiàng)目50個(gè)，涉及合同金額188億美元(約合1200億元人民幣)，從業(yè)中方人員達(dá)3.5萬(wàn)人。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，不僅中方從業(yè)人員全部撤回，上述在建項(xiàng)目也被迫停工。毫無(wú)疑問(wèn)，利比亞局勢(shì)的穩(wěn)定以及中利關(guān)系的正常發(fā)展將保證上述合同與項(xiàng)目得以恢復(fù)和繼續(xù)進(jìn)行，從而即可減少并挽回中利雙方可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。更重要的是，這些民生項(xiàng)目的順利推進(jìn)和完成將切實(shí)改善利比亞人民的生活水平，有利于戰(zhàn)后民心的穩(wěn)定和其他各領(lǐng)域重建工作的展開。
其次，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，可以積極協(xié)助推動(dòng)聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的利比亞戰(zhàn)后重建進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)利比亞戰(zhàn)后重建的原則已得到國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可。9月16日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于利比亞問(wèn)題的第2009號(hào)決議，決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)，支持利比亞戰(zhàn)后的政治平穩(wěn)過(guò)渡和重建進(jìn)程，為期3個(gè)月。其主要任務(wù)包括幫助恢復(fù)公共安全和秩序，促進(jìn)法治；開展包容各方的政治對(duì)話、促進(jìn)民族和解；著手開展制憲和選舉工作以及啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等等。目前，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)新任命的利比亞問(wèn)題特使已經(jīng)率團(tuán)抵達(dá)利比亞，聯(lián)合國(guó)人道主義援助團(tuán)隊(duì)和工程技術(shù)人員也在利比亞積極開展人道主義救助工作。中國(guó)近年來(lái)積極參加聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)，共派出3000多名維和人員參加了12項(xiàng)維和行動(dòng)，現(xiàn)仍有1100多名官兵活躍在非洲8個(gè)維和區(qū)。中國(guó)維和官兵不僅在維持和平和沖突后重建中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且屢次獲得聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面的最高褒獎(jiǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)有助于中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的利戰(zhàn)后重建工作。
最后，中國(guó)還可拓展重建參與領(lǐng)域，嘗試進(jìn)入利比亞戰(zhàn)后在安全、政治、金融以及教育等領(lǐng)域的重建工作。一方面，在公平、公開化和透明化的招投標(biāo)過(guò)程中，中國(guó)公司以其在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、資金、人力資源等優(yōu)勢(shì)，可以在利戰(zhàn)后的基礎(chǔ)設(shè)施重建方面發(fā)揮關(guān)鍵作用（包括繼續(xù)執(zhí)行戰(zhàn)前已有的合同和新增新的合同）。另一方面，在安全、政治、金融以及教育領(lǐng)域，中國(guó)亦可參與對(duì)利比亞軍隊(duì)、警察重建過(guò)程中的培訓(xùn)工作，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的培訓(xùn)、物質(zhì)提供，未來(lái)憲法制定以及選舉過(guò)程中的選舉觀察和國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)交流等等。利比亞“過(guò)渡委”最近提出對(duì)中國(guó)金融援助的期待，中資銀行因此也可與利比亞銀行討論融資和參股方面的合作可能性。另外，后卡扎菲時(shí)代的利比亞教育領(lǐng)域正風(fēng)風(fēng)火火地制定新教材，為開學(xué)做準(zhǔn)備，中方也可為其提供一些教具和文具，或者幫助其印制新教材?？傊罂ㄔ茣r(shí)代的利比亞不僅需要建立一個(gè)包容性的過(guò)渡政府來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)各派政治力量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型與過(guò)渡，更需要一個(gè)包容和開放性的國(guó)際合作和外交政策，以盡快推進(jìn)其戰(zhàn)后重建進(jìn)程，造福于人民。
英文原文請(qǐng)見：http://m.aolaikelin.cn/cndy/2011-09/28/content_13806310.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非所非洲研究室主任、研究員 賀文萍 編輯 呂捷）
