中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》9月9日評論版頭條文章：日前，國務院新聞辦發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》白皮書。人們注意到，這是中國政府繼2005年發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》之后，再次以白皮書的形式鄭重闡述中國走和平發(fā)展道路的必然性。人們首先想了解的是，六年之后就同一主題發(fā)表白皮書的必要性是什么？新的《白皮書》比六年前的白皮書新在哪里？
發(fā)表新《白皮書》的必要性主要體現(xiàn)于時間節(jié)點、形勢演變、解惑釋疑、材料更新等方面。
首先，2011年是一個重要的時間節(jié)點，是21世紀第二個十年的開局之年。十年前，當世界跨入21世紀時，中國領導人作出了一個重要判斷，即21世紀前20年是中國的重要發(fā)展機遇期，其最主要的特點是和平與發(fā)展的世界潮流，中國一定要抓住這一歷史機遇發(fā)展自己。十年過去了，歷史已經(jīng)證明和平發(fā)展給中國帶來的巨大變化。中國將以什么樣的姿態(tài)進入21世紀的第二個十年，決定著中國能否繼續(xù)把握和平發(fā)展的機遇期。2011年也是中國共產黨的九十華誕之年，90年的歷程已經(jīng)向全世界證明了中國共產黨是如何把一個積弱積貧任人宰割的“東亞病夫”帶入了世界民族的前列。中國能否繼續(xù)改革開放、繼續(xù)把握機遇，與中國執(zhí)政黨怎樣看待當今的中國和世界密切相關。在這一重要時間節(jié)點，中國有必要重申自己的發(fā)展理念。
其次，近年來國際形勢發(fā)生了很大的變化。2008年9月爆發(fā)的全球金融危機，發(fā)展中國家的群體性崛起，國際金融機構份額和表決權的變化，新的國際經(jīng)濟治理平臺的形成，改變了世界經(jīng)濟政治版圖，多極化有了實質性進展。同時，隨著信息技術和物流手段的高科技化，全球化的步伐正在加快，我們生活的“地球村”越來越小。在一個“越來越小”的世界，在一個利益格局調整變動的時期，國家之間觀念與利益的交匯、摩擦甚至沖突都更為尋常，中國與外部世界的互動也相應加強。因此，中國有必要進一步闡述自己的發(fā)展之路。
再者，中國高速發(fā)展引起了國際社會的若干猜疑。2005年中國是世界第六經(jīng)濟大國，而2010年中國已成為世界第二經(jīng)濟大國，名副其實的“一年一個臺階”。一個以如此高速崛起的“后發(fā)大國”，對世界現(xiàn)存利益格局將產生什么影響，引起了“地球村”鄰居們各種各樣的擔心和憂慮。西方發(fā)達國家擔心中國挑戰(zhàn)他們的既得利益和國際地位，發(fā)展中國家擔心中國重蹈西方殖民主義“取而不予”的老路，也擔心中國產品競爭力沖擊他們的民族產業(yè)，周邊國家擔心中國軍力強大后用武力解決領土領海主權爭議，國際社會擔心中國發(fā)展對世界資源能源和環(huán)境帶來的壓力。鑒此，中國有必要對國際社會的疑惑作出新的回應。
最后，隨著時間的推移，一些舊的數(shù)據(jù)需要更新，一些新的數(shù)據(jù)需要提供?！栋灼肥刮覀兞私獾?，從2004年到2010年，中國的GDP從1.93萬億美元增加到5.88萬億美元，占世界的比重從1.8%增加到9.5%；人均GDP從1400美元增加到4400美元，從相當于世界平均水平的24.7%增加到41.8%；中國的進出口總額從11548億美元增加到29729億美元；中國直接利用的外資從7453億美元增加到10483.8億美元。同時，中國加入世貿組織以來進口的外國商品，為相關國家創(chuàng)造了1400多萬個就業(yè)崗位，在華外資企業(yè)累計匯出利潤2617億美元，中國非金融類對外直接投資從不足10億美元增加到590億美元，中資企業(yè)境外納稅106億美元，聘用當?shù)貑T工43.9萬人。舊數(shù)據(jù)的更新雄辯地說明了和平發(fā)展之路給中國帶來的變化，新數(shù)據(jù)的提供直觀地反映了中國發(fā)展給世界帶來的機遇。
2005年的白皮書主要以下幾個方面論證了中國的和平發(fā)展道路，包括中國為什么必須走和平發(fā)展之路，中國的發(fā)展對人類社會的進步有什么貢獻，中國依靠什么來實現(xiàn)和平發(fā)展，中國怎樣與各國互利共贏，中國怎樣推動和諧世界建設等。
剛剛發(fā)表的新《白皮書》在此基礎上，結合形勢的發(fā)展和國際社會的關切，又有了一系列新的內容，體現(xiàn)在對和平發(fā)展道路的界定，對和平發(fā)展目標的明確，對和平發(fā)展外交政策的闡釋和對國際社會關切的回應等方面。
《白皮書》明確了中國特色社會主義道路與和平發(fā)展道路的關系，即“中國特色的社會主義道路就是和平發(fā)展道路”，并從六個方面界定了“和平發(fā)展道路”的特征：一是科學發(fā)展，即以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展；二是自主發(fā)展，即把國家發(fā)展的基點和重心放到國內，不向別國轉嫁問題和矛盾；三是開放發(fā)展，即把國內國際兩個市場、兩種資源結合起來，以開放的姿態(tài)融入世界；四是和平發(fā)展，即把為國家發(fā)展營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境作為對外工作的中心任務，并為世界發(fā)展作出應有的貢獻；五是合作發(fā)展，即以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作化爭端；六是共同發(fā)展，即在追求自身發(fā)展的同時努力實現(xiàn)與他國發(fā)展的良性互動。
《白皮書》回答了“中國和平發(fā)展的目標是什么”的問題。明確了中國和平發(fā)展的總目標是國家現(xiàn)代化和人民共同富裕，中長期目標是全面建成惠及十幾億人的更高水平的小康社會，近中期目標是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃。在論證怎樣實現(xiàn)這些目標時，《白皮書》有針對性地強調了中國將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步挖掘自身資源和市場優(yōu)勢，保護外資在華合法權益，創(chuàng)造公平有序的投資環(huán)境，對外投資項目注重改善東道國民生和增強東道國自主發(fā)展能力，承擔相應責任和義務等內容。
《白皮書》在闡釋中國和平發(fā)展外交政策時，體現(xiàn)了這樣一些新意，即把環(huán)保合作作為和諧世界的指標進行論述，這與2005年白皮書相比反映了一種理念的升華；明確界定了“核心利益”的概念，指出中國的核心利益包括主權獨立、領土完整、國家統(tǒng)一，國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障；從綜合安全、共同安全、合作安全三方面給如何實現(xiàn)“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀指出了可操作的路徑。
《白皮書》在全文多處對國際社會的關切作了回應。關于民主和人權，強調要加強社會主義民主政治建設，繼續(xù)依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，要始終尊重人權和人的價值，發(fā)展為人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享等；關于中國的軍力發(fā)展，強調了中國有廣闊的領土、遼闊的海洋、漫長的陸地邊界和海岸線，面臨復雜多樣的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，受到分裂勢力和恐怖主義威脅，因此中國的國防開支是合理和適度的，中國無意進行任何軍備競賽，也不對任何國家構成軍事威脅；《白皮書》還表示，中國“對小國弱國堅持多予少取”，“中國不謀求地區(qū)霸權和勢力范圍，不排擠任何國家”，“隨著綜合國力的不斷增強，中國將力所能及地承擔更多的國際責任”，“中國的和平發(fā)展打破了‘國強必霸’的大國崛起傳統(tǒng)模式”，“中國樂見和支持發(fā)達國家繼續(xù)繁榮發(fā)展”，中國的發(fā)展“既沒有照搬外國模式，也不可能復制和對外輸出”，中國取得了很大成績，但“不可能做得十全十美”。這些都是針對近年來國際社會關切作出的解惑釋疑的回應。
《白皮書》的發(fā)表，是中國在21世紀進入第二個十年的開局之年、以新的視角來闡釋自己對和平發(fā)展道路新認識的體現(xiàn)。正如《白皮書》所說，走和平發(fā)展之路，是中國發(fā)展的內在需要，也是中國發(fā)展的內生需求。
英文原文請見：http://m.aolaikelin.cn/cndy/2011-09/09/content_13654952.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者 曲星 編輯 呂捷）
