中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月18日?qǐng)?bào)道：自2009年起，全國(guó)法院審理涉外案件的數(shù)量上升近15個(gè)百分點(diǎn)，最高人民法院涉外民商事審判庭在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)專訪時(shí)說。
自2007年起，全國(guó)各級(jí)人民法院審理涉外案件的數(shù)量近4萬件，其中民商事案件及行政訴訟案件能達(dá)到96%，刑事案件僅為4%。僅2009年審結(jié)的民商事案件就達(dá)到11470件。截止至2010年11月份，全國(guó)法院共審理了13191件涉外案件 ，同比2009年增加了15%，最高人民法院涉外民商事審判庭的庭長(zhǎng)劉貴祥接受中國(guó)日?qǐng)?bào)獨(dú)家專訪時(shí)說道。
劉介紹，在中國(guó)法院審理的涉外民商事糾紛中，涉及的外國(guó)當(dāng)事人排在前五位的國(guó)家分別是美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)和英國(guó)，這類案件能達(dá)到法院審理相關(guān)案件總數(shù)的40%左右。
“主要原因是這些國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)、人員往來日益頻繁，經(jīng)貿(mào)交易量日益增加?！彼f。
劉介紹，審理涉外民商事案件的法院已由原來的省會(huì)所在地城市中級(jí)法院擴(kuò)展到全國(guó)167個(gè)中院和67個(gè)基層法院，并且全國(guó)法院系統(tǒng)有近3000名職業(yè)化、高素質(zhì)的法官從事涉外民商事案件的審判工作。
“我國(guó)審理涉外民商事案件的質(zhì)量進(jìn)一步提高，特別注重平等保護(hù)中外雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來，裁判文書的說理性及對(duì)審判過程的描述明顯增強(qiáng)，質(zhì)量明顯提高。同時(shí)，除個(gè)別法律規(guī)定不能公開審理的民商事案件外，一律公開開庭審理，并且上網(wǎng)公布裁判文書，增強(qiáng)了案件審理的透明度?！彼f。
“法院審理涉外民商事案件的數(shù)量有所增加并不意味著糾紛量的增大，而是因?yàn)?008年民訴法修改后，法院受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣臈l件放寬，暢通了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽那?。?dāng)?shù)胤ㄔ鹤鞒鼋K審判決后，當(dāng)事人向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?shù)量明顯增加。立法上的這種變化，實(shí)際是給當(dāng)事人增加了一個(gè)向上一級(jí)法院尋求救濟(jì)的渠道，對(duì)消除當(dāng)事人對(duì)地方保護(hù)主義的擔(dān)憂起到了積極有效的作用。事實(shí)上，最高法院近年一直從審判機(jī)制等多方面入手致力于杜絕地方保護(hù)主義，而且產(chǎn)生明顯效果，當(dāng)事人對(duì)這方面的抱怨越來越少?！眲⒄f。
劉介紹，在2000年以前，涉外民商事審判主要以貨物買賣、外貿(mào)代理、合資合作合同糾紛和信用證糾紛為主，隨著中國(guó)入世開放后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往多樣化，傳統(tǒng)的案件格局被打破，出現(xiàn)了涉外股票、債券、票據(jù)、獨(dú)立保函、外資企業(yè)解散和清算糾紛，以及利用外資處置不良債權(quán)產(chǎn)生的糾紛等。
“涉外民商事案件審判專業(yè)性強(qiáng)，尤其是法律適用問題比較復(fù)雜，其中一大難點(diǎn)是外國(guó)法的查明和適用?！彼f。
涉外民商事案件依照沖突規(guī)范確定的準(zhǔn)據(jù)法為外國(guó)法時(shí)，法官就會(huì)啟動(dòng)外國(guó)法查明程序。“在外國(guó)法適用問題上，由于法律術(shù)語、法律文化以及法律背景的差異，僅靠當(dāng)事人提交的幾份外國(guó)法院的判例、幾個(gè)外國(guó)法條文或?qū)＜乙庖姇?，往往很難反映外國(guó)法的全貌，法官很難像適用本國(guó)法一樣準(zhǔn)確地適用外國(guó)法，這也是各國(guó)法官面臨的共同難題?！彼f。
除此之外，涉外司法文書送達(dá)、境外當(dāng)事人身份查明、境外證據(jù)的調(diào)取、與境外法院或仲裁機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的管轄權(quán)的沖突、立法相對(duì)滯后產(chǎn)生的新類型案件法律調(diào)整缺位等問題也仍舊在困擾著涉外民商事案件的審判，劉說。
劉介紹，為了進(jìn)一步提高法院的公正與審判效率，樹立我國(guó)涉外審判的國(guó)際公信力和權(quán)威性，一是要深化涉外民商事審判機(jī)制改革，完善涉外民商事案件管轄權(quán)制度及完善國(guó)際和國(guó)內(nèi)仲裁司法審查機(jī)制；二是加強(qiáng)審判績(jī)效管理力度，通過建立案件質(zhì)量分析通報(bào)、質(zhì)量隨機(jī)調(diào)查、正式及公開開庭，網(wǎng)上公示等制，促進(jìn)涉外審判工作科學(xué)高效地發(fā)展；三是繼續(xù)通過加強(qiáng)司法解釋、案例指導(dǎo)，達(dá)到上下級(jí)法院統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范自由裁量權(quán)的目的，確保司法公正的同時(shí)提高司法效率；四是要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)法官不間斷的包括任職培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)及專項(xiàng)培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)；五是促進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制的建立和完善，最大限度地使法院與仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，公正、高效和快捷地解決涉外民商事糾紛，他說。
在民商事國(guó)際司法協(xié)助方面，據(jù)劉介紹，我國(guó)加入的專門性司法協(xié)助國(guó)際公約，主要有《海牙送達(dá)公約》、《海牙取證公約》和《紐約公約》，此外我國(guó)還與30多個(gè)國(guó)家之間簽署了雙邊民（商）事司法協(xié)助協(xié)定，劉說。
劉說，中國(guó)法院長(zhǎng)期以來嚴(yán)格遵守并優(yōu)先適用中國(guó)所加入的國(guó)際條約，積極進(jìn)行國(guó)際司法協(xié)助。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 張琰 王京瓊 曹音 編輯 呂捷）
