中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月21日評(píng)論版頭條：MDGs，Millennium Development Goals,即“聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)”。今年是這一目標(biāo)提出的第十個(gè)年頭。今年9月聯(lián)合國(guó)將召開千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議，聯(lián)合國(guó)190多個(gè)成員的國(guó)家元首、政府首腦和高官都將云集紐約聯(lián)合國(guó)總部，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃未來。
上世紀(jì)90年代以來，全球化迅猛發(fā)展帶來了世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但全球化紅利未能普惠各方，南北差距不斷擴(kuò)大，貧困與饑餓遠(yuǎn)未根本消除，環(huán)境和生態(tài)惡化現(xiàn)象突出。發(fā)展問題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重要議題。
2000年9月，新舊世紀(jì)之交，聯(lián)合國(guó)舉行了千年首腦會(huì)議并通過了《千年宣言》?！缎浴窞槿祟惏l(fā)展制定了一系列具體指標(biāo)，要求國(guó)際社會(huì)在2015年消除極端貧窮和饑餓，普及初等教育，促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)力，5歲以下兒童死亡率降低三分之二，提高產(chǎn)婦保健，防治艾滋病、瘧疾和其他疾病，保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，建立全球發(fā)展伙伴關(guān)系。
這些目標(biāo)代表著全世界每一個(gè)人應(yīng)享受到的生活需要和基本權(quán)利。自2000年MDGs啟動(dòng)以來，各國(guó)都在積極行動(dòng)，力爭(zhēng)將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文不久前發(fā)表了一份關(guān)于全球落實(shí)MDGs情況的報(bào)告。從聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)情況來看，發(fā)展中國(guó)家在落實(shí)MDGs方面取得的進(jìn)展尤為令人鼓舞，特別是在消除貧困、普及教育及防治艾滋病、瘧疾等傳染病方面。但同時(shí)，仍有相當(dāng)部分地區(qū)相對(duì)滯后，全球落實(shí)情況很不平衡，如撒哈拉以南非洲和南亞絕大多數(shù)兒童仍處于失學(xué)狀態(tài)。發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)中等教育入學(xué)率、性別平等方面還有待改進(jìn)。改善產(chǎn)婦保健工作進(jìn)展最為緩慢，撒哈拉以南非洲艾滋病問題仍十分嚴(yán)重。在建立全球發(fā)展伙伴關(guān)系方面，僅有丹麥、盧森堡、荷蘭、挪威和瑞典等5國(guó)達(dá)到ODA占其國(guó)民生產(chǎn)總值0.7%的目標(biāo)。
中國(guó)一直是MDGs的堅(jiān)定支持者和實(shí)施者。中國(guó)提出的建設(shè)和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，與千年發(fā)展目標(biāo)的根本方向一致。目前，中國(guó)在落實(shí)MDGs方面取得了突出成績(jī)，已提前實(shí)現(xiàn)將貧困與饑餓人口減半、普及初級(jí)教育、降低兒童死亡率等目標(biāo)，基本消除中、小學(xué)教育中的兩性差異，孕產(chǎn)婦死亡率大幅下降，其他各項(xiàng)目標(biāo)也有望在2015年前順利實(shí)現(xiàn)。在余下的五年時(shí)間中，中國(guó)將重點(diǎn)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、環(huán)境保護(hù)、人口老齡化等薄弱環(huán)節(jié)。
作為發(fā)展中國(guó)家的一員，中國(guó)是推動(dòng)全球落實(shí)MDGs的重要參與者。在力所能及的范圍內(nèi)，中國(guó)向其他發(fā)展中國(guó)家提供了無私的幫助。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出席一系列國(guó)際會(huì)議時(shí)，宣布了中國(guó)對(duì)非洲等發(fā)展中國(guó)家的援助舉措，國(guó)際社會(huì)反響熱烈、評(píng)價(jià)積極。
當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)原定2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的期限已經(jīng)過半，但由于受全球金融危機(jī)的影響，在消除貧困和饑餓方面的工作進(jìn)展已開始放緩，甚至出現(xiàn)倒退。國(guó)際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制，以推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的歷史進(jìn)程不斷深化。
首先，不發(fā)達(dá)國(guó)家要把通過發(fā)展來消除貧困作為中心任務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家要為不發(fā)達(dá)國(guó)家提供有利于發(fā)展的條件。其次，堅(jiān)持鼓勵(lì)和支持各國(guó)走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，探索有利于本國(guó)發(fā)展和消除貧困的發(fā)展模式。再次，堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際援助，特別要加大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的無私的和不附加任何條件的援助力度。最后，堅(jiān)持完善聯(lián)合國(guó)《千年宣言》發(fā)展目標(biāo)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)際組織，共同應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家面臨的困難，制訂規(guī)劃、籌集援助資金并切實(shí)落實(shí)。
國(guó)際社會(huì)越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國(guó)家援助及其機(jī)制化，對(duì)于千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)十分重要。與此同時(shí)，中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯等新興工業(yè)化大國(guó)的興起，為千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了新的思路，帶動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易和投資的擴(kuò)大，使南南合作登上了新臺(tái)階。
只要國(guó)際社會(huì)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，必將為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)開辟光明的前景。
作者王英凡, 曾擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)、常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)代表、特命全權(quán)大使。今年7月，他開始擔(dān)任潘基文秘書長(zhǎng)倡議成立的“千年發(fā)展目標(biāo)動(dòng)員小組”（MDG Advocacy Group ）中方成員。(編輯 裴培)
