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中國維護(hù)國家海洋權(quán)益正當(dāng)合法
2010-07-13 06:45:00     

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中國日報(bào)網(wǎng)消息:英文《中國日報(bào)》7月13日言論版文章:最近,有些國家的媒體相繼報(bào)道,中國將有關(guān)海域列為“國家核心利益”,致使一些國家惴惴不安。實(shí)際上,中國是世界上的大國,但不是世界上的強(qiáng)國,中國是世界上的海洋大國,但不是世界上的海洋強(qiáng)國。中國維護(hù)自身國家核心利益的行為,對任何國家不構(gòu)成任何威脅。歷史證明,中國沒有主動(dòng)侵犯過任何國家的任何海洋主權(quán),也沒有威脅到任何國家的海洋安全,倒是中國的海洋權(quán)益屢屢遭受侵犯。

在人類歷史上,大國崛起始于海洋,實(shí)現(xiàn)從大國到強(qiáng)國的跨越,必然要經(jīng)歷“陸地國”向“海洋國”的轉(zhuǎn)型。同樣,中國崛起也要經(jīng)歷從“陸地中國”向“海洋中國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。然而,綜觀世界各國,沒有任何一個(gè)國家的海洋政治情勢比中國更嚴(yán)峻。

一是點(diǎn)多面廣、問題多元。中國的黃海、東海、臺海、南海均存在關(guān)涉國家核心利益的爭端。從爭端的客體看,存在多元問題爭議:島嶼主權(quán)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界、外大陸架劃界、海洋管轄權(quán)等分歧和爭議。從爭端的涉事主體看,存在多元化的主體結(jié)構(gòu)。以南海爭端為例,已經(jīng)形成了多方利益爭端的局面。從力量結(jié)構(gòu)看,存在中國、東盟、美日等多元化的力量結(jié)構(gòu),彼此之間的關(guān)系撲朔迷離,折射出南海爭端的復(fù)雜性。

二是內(nèi)有劣勢、外有威脅。從內(nèi)部看,劣勢大于優(yōu)勢:海洋意識普遍缺乏,海權(quán)觀念嚴(yán)重不足,海洋政治戰(zhàn)略滯后、海洋軍事力量不足,治權(quán)長期無法落實(shí);從外部看,挑戰(zhàn)大于機(jī)遇:海洋島嶼被侵占,海洋資源被掠奪,海洋國土遭到侵犯,海運(yùn)安全面臨挑戰(zhàn)、海洋軍事存在威脅,區(qū)域外大國的介入。區(qū)域外大國介入南海事務(wù),涉事小國則“協(xié)強(qiáng)自重”,侵犯中國海洋權(quán)益。一些國家對《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)條款做有利于本國利益的法律解讀,根據(jù)所謂的“鄰近原則”、“時(shí)效原則”、“安全原則”,“以‘民間探險(xiǎn)’為呼,以‘政府介入’為應(yīng),采取“占島圈?!被颉叭U紞u”策略,并伺機(jī)竊據(jù)我國的島礁和海域。

三是結(jié)構(gòu)非良、進(jìn)展緩慢。以南海為例,由于南海問題涉及到的利益攸關(guān)方比較多,主要國家橫向利益矛盾大。各方的政治立場、解決問題的底線、解決問題的誠意、解決問題的策略各不相同。形成戰(zhàn)略共識容易,形成普遍接受的解決方案十分困難,甚至可以說,目前幾乎不存在具有同一效用偏好的解決方案,突顯出南海問題是一個(gè)結(jié)構(gòu)不良的海洋政治問題,這不僅嚴(yán)重牽扯和消耗了中國的戰(zhàn)略資源,而且也使中國海洋爭端的解決進(jìn)程緩慢不前。

在全球化時(shí)代,海洋對一個(gè)國家日顯其要。資源開采、航路保障和國家安全與海洋高度相關(guān),各個(gè)海洋國家維護(hù)自己應(yīng)該擁有的海洋權(quán)益理所當(dāng)然。就中國而言,在歷史上,由于外敵入侵和殖民統(tǒng)治,導(dǎo)致今天的東、臺、南海均存在海洋主權(quán)和海洋權(quán)益爭端。但是,中國所主張的海洋權(quán)益是以充分的歷史主權(quán)和法律主權(quán)為基礎(chǔ)的。中國海域的領(lǐng)土主權(quán)、戰(zhàn)略資源、貿(mào)易航路,事關(guān)中國的“核心利益”?!昂诵睦妗笔顷P(guān)涉國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、事關(guān)國家存亡的重要問題。任何一個(gè)國家在“核心利益”上都不會向任何其他國家進(jìn)行任何妥協(xié)。因此,對這些“核心利益”的主張和維護(hù)是中國的必然選擇。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的提升,中國政府向包括美國在內(nèi)的國際社會正式表明立場:中國的核心利益事關(guān)領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一和民族尊嚴(yán)。將臺灣、西藏、新疆和海洋作為中國的核心利益,實(shí)際上彌補(bǔ)了百年來中國人在捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益方面的缺失,是完成百年來中國人尚未完成的事情而已,國家社會理應(yīng)同情中國在近現(xiàn)代的歷史遭遇,給予充分的理解:中國主張海洋國家核心利益與是“補(bǔ)課”行為,而非中國的擴(kuò)張行為。

中國文化之“正心”和“誠意”, 在解決國際爭端中,中國也秉持中國文化傳統(tǒng)理念,提出了獨(dú)具特色的外交戰(zhàn)略——“韜光養(yǎng)晦,決不當(dāng)頭”,提出了相當(dāng)友好的陸地和海洋爭端解決原則——“擱置爭議,共同開發(fā)”,提出了防守反擊的海軍戰(zhàn)略——“近海防御”。這表明中國所秉持的“睦鄰友好、真誠互助、推動(dòng)合作、共謀發(fā)展”是何等的真誠!同樣,在維護(hù)國家核心利益上,中國也不會選擇威脅任何其他國家的安全為目的,只是因應(yīng)全球化調(diào)整滯后的國家海洋政治戰(zhàn)略的舉措。如果僅從西方文化心理的角度理解中國政府的戰(zhàn)略舉措,可能導(dǎo)致理解出現(xiàn)偏差,也可能引起戰(zhàn)略誤判。正如中國軍事現(xiàn)代化,西方社會將此研判為中國的軍事擴(kuò)張,解讀為中國的戰(zhàn)略出擊,但在中國文化視野中,那是為了維護(hù)國家安全與統(tǒng)一,確保經(jīng)濟(jì)與社會順利發(fā)展。正如龍?jiān)谖鞣饺搜壑惺恰靶皭骸钡南笳?,但在中國人眼中卻是“吉祥”的象征。

總之,維護(hù)國家核心利益,要加強(qiáng)雙邊和多邊交流,積極向國家社會宣傳中國的“和諧世界”理念;進(jìn)行全方位交流,取得戰(zhàn)略互信,明示中國的利益和立場之所在、利益紅線在何處,消除模糊地帶。加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事互信。讓其他國家了解中國的海軍建設(shè)是防御性的,加強(qiáng)海權(quán)是“補(bǔ)課”行為,表達(dá)海洋權(quán)利的訴求是和平性質(zhì)的。

英文原文請見: http://m.aolaikelin.cn/cndy/2010-07/13/content_10097187.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(作者是廣東海洋大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授  鞏建華  編輯  裴培)

 


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