中國日報(bào)網(wǎng)消息：英文《中國日報(bào)》6月29日評論版頭條：經(jīng)受百年一遇全球金融危機(jī)沖擊的中國經(jīng)濟(jì)，任何時(shí)候都沒有現(xiàn)在從上到下對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識如此統(tǒng)一，重視程度如此之高。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作最突出的任務(wù)。
不可否認(rèn)的是，雖然中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長期積累，付出了很大的發(fā)展代價(jià)，突出表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)失衡、供給結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、要素利用效率低下、環(huán)境損害大、空間布局不夠合理等方面。從需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。從要素投入結(jié)構(gòu)看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大，資源環(huán)境的約束日益突出。
對于已經(jīng)取得了相當(dāng)成就的中國經(jīng)濟(jì)來說，要長久保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動，就必須改弦易轍，擯棄靠自然資源和要素投入驅(qū)動的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動上來，讓民眾能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾幸福共同提升，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)然，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對于中國來說，并不是一個(gè)新問題。1981年全國人民代表大會通過的《政府工作報(bào)告》就提出了以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的十條方針?！熬盼濉保?996—2000）計(jì)劃時(shí)期，中央就已經(jīng)明確提出要“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。“十五”（2001—2005）計(jì)劃又把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級規(guī)定為五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主線”；“十一五”（2006—2010）規(guī)劃更是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為這一時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但從轉(zhuǎn)變的效果來看，收效并不明顯。原因在于：第一，與舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相配套的體制基礎(chǔ)還頑固地在起作用。第二，還沒有能夠建立起有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會、文化、政治環(huán)境。
無疑，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對推動世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，中國以“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”為宗旨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將增加國內(nèi)市場需求，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，進(jìn)而對推動世界金融和貿(mào)易體系調(diào)整、生產(chǎn)格局變化產(chǎn)生積極影響。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意義還在于，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和清潔能源的開發(fā)利用，將大幅減少碳排放量，從而為應(yīng)對全球氣候變暖做出重要貢獻(xiàn)。
今后5-10年，我國將處在以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的第二次轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵階段。這一次轉(zhuǎn)型與改革，具有很強(qiáng)的時(shí)代性特點(diǎn)，并將對我國后10年、20年、30年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既要著眼于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前投資與消費(fèi)失衡的局面，著力擴(kuò)大內(nèi)需；又要結(jié)合未來我國人口結(jié)構(gòu)變化以及由此引起的要素稟賦變化，及早做出長期安排。
具體到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，主要包括：出口導(dǎo)向向內(nèi)需導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型；投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型；中高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；增長方式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型；非均衡發(fā)展向相對均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型等。
值得欣喜的是，去年以來，中國的決策層在多個(gè)重要場合就“轉(zhuǎn)型”所顯示的決心，力度之大前所未有。比如，國家發(fā)改委就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)召開研討會，預(yù)示著《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》即將出臺，在經(jīng)過數(shù)易其稿的陣痛之后，三網(wǎng)融合方案終于破冰，同時(shí)，收入分配體制改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。一系列“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的新進(jìn)展讓人們有理由期待，中國將在不斷探索和嘗試中，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
當(dāng)然，作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求必須深化各項(xiàng)配套改革，包括城鄉(xiāng)二元體制、國有企業(yè)、財(cái)稅體制以及政府管理體制等諸多方面的結(jié)構(gòu)性改革。能否加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵還在于能否真正推進(jìn)改革。若沒有體制與機(jī)制上的重大突破，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依然會舉步維艱。（作者 胡少維 編輯 裴培）
