中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月17日發(fā)表評(píng)論：在世界經(jīng)濟(jì)爆發(fā)復(fù)合型危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，占世界經(jīng)濟(jì)80%的20個(gè)大國(guó)首腦歷史性地聚集華盛頓，共同協(xié)商拯救經(jīng)濟(jì)的全球行動(dòng)。會(huì)議一致同意采取拿出巨額資金、救市；反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；對(duì)IMF注資、增加救助資本；改革金融體系等重大舉措。結(jié)果堅(jiān)定了市場(chǎng)信心，穩(wěn)定了危機(jī)形勢(shì)，現(xiàn)在除了歐元區(qū)還存在局部動(dòng)蕩外，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功地從崩潰的邊緣回到基本安全狀態(tài)。首屆峰會(huì)取得顯著效果后，20大國(guó)集團(tuán)又舉行了第二次、第三次峰會(huì)，如今2010年即將于6月在加拿大召開(kāi)第四屆峰會(huì)。每次20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)討論的議題和達(dá)成的協(xié)議，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展都能起到實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用，似乎一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)最高協(xié)調(diào)機(jī)制正在發(fā)育、成長(zhǎng)。目前全球?qū)W者正在從各個(gè)角度熱心分析、研究G20峰會(huì)將向何處發(fā)展，前景如何？如果從世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展角度分析，G20峰會(huì)正在扮演超主權(quán)協(xié)調(diào)角色。如果這一角色越來(lái)越成功，世界經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將步入超主權(quán)時(shí)代。
一、 經(jīng)濟(jì)全球化和危機(jī)也全球化
2008年以美國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)雷曼兄弟倒閉為發(fā)端，世界經(jīng)濟(jì)由次貸危機(jī)演變?yōu)榻鹑诤[，并通過(guò)世界經(jīng)濟(jì)體系傳導(dǎo)至全球。我們看到世界跨國(guó)公司全球化經(jīng)營(yíng)，世界各國(guó)政府推行貿(mào)易、投資自由化的全球合作政策，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展形成如今的一套比較完善經(jīng)濟(jì)體系，確保全球經(jīng)濟(jì)通暢運(yùn)行。這個(gè)體系是由全球經(jīng)濟(jì)組織、全球市場(chǎng)、及全球產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)部分構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。此次在世界經(jīng)濟(jì)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)--美國(guó)發(fā)生大型金融機(jī)構(gòu)倒閉，通過(guò)金融市場(chǎng)一夜之間傳導(dǎo)到全球，各國(guó)股市相繼暴跌，匯市劇烈波動(dòng)，商品價(jià)格大幅動(dòng)蕩。不僅如此，當(dāng)美國(guó)金融海嘯深入影響到美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使得美國(guó)進(jìn)口巨減時(shí)，進(jìn)而引發(fā)全球貿(mào)易大倒退、全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，眾多制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)隨之倒閉等等。顯然應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展而產(chǎn)生的世界經(jīng)濟(jì)制度、規(guī)則、秩序所構(gòu)成的框架體系，相互融通的市場(chǎng)運(yùn)行體系，及全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)的全球經(jīng)營(yíng)體系一方面給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路，掃清了障礙。另一方面當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)某個(gè)重要部位發(fā)生重大問(wèn)題時(shí)，危機(jī)就會(huì)隨著世界經(jīng)濟(jì)體系傳遍全球。因此人們有理由提出：對(duì)于全球發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，解決的方法顯然需要建立一種“全球管理體制”。
二、全球危機(jī)呼喚全球協(xié)調(diào)、監(jiān)管體制
2008年全球化危機(jī)也給全球化發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)景氣繁榮周期、順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，即便發(fā)生一些貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)糾紛、局部市場(chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩等情況時(shí)，也會(huì)因易于克服、受沖擊對(duì)象承受能力強(qiáng)等理由，人們還沒(méi)有迫切需求建立全球性協(xié)調(diào)機(jī)制，也很難取得一致認(rèn)識(shí)。但此次金融危機(jī)爆發(fā)，來(lái)得猛烈、突然，幾乎一夜之間全球經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬(wàn)億美元，有人形容當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況如同物體從懸崖自由跌落，下面是一片深淵。世界最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)大國(guó)--美國(guó)、歐盟、英國(guó)發(fā)生重大金融危機(jī)、整體遭遇重災(zāi)，這是上個(gè)世紀(jì)30年代以來(lái)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)；不僅如此當(dāng)時(shí)世界資源價(jià)格暴跌使資源出口國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，使出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、日本出口大跌，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)均無(wú)一幸免、遭遇重挫。面對(duì)金融海嘯強(qiáng)烈沖擊，民間部門幾乎毫無(wú)抵抗之力，一個(gè)國(guó)家政府財(cái)力有限，均不足以及時(shí)制止危機(jī)的蔓延。擺在人們面前的道路只有一條：需要世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家?guī)ь^倡議，全世界大團(tuán)結(jié)一致，共同采取行動(dòng)救助經(jīng)濟(jì)。
三、G20應(yīng)運(yùn)而生
人類社會(huì)之所以可以取得今天高度文明進(jìn)步的成就，就在于人類善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，以及開(kāi)動(dòng)腦筋，解決前進(jìn)道路上遇到的各種問(wèn)題。此次，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生復(fù)合型危機(jī)需要汲取的教訓(xùn)廣泛而深刻。簡(jiǎn)單地說(shuō)自從二次大戰(zhàn)以來(lái)，世界上實(shí)體經(jīng)濟(jì)一般發(fā)生過(guò)周期性調(diào)整，如今籠統(tǒng)地稱之為“經(jīng)濟(jì)衰退”?？梢苑Q之為“危機(jī)”的只有兩次石油危機(jī)。但金融危機(jī)卻屢有發(fā)生，且危害程度越演越烈，越演越廣。解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)政府宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，且卓有成效，屢試不爽。但面對(duì)金融危機(jī)卻往往顯得束手無(wú)策。究其原因在于世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展在金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各國(guó)相互聯(lián)系最多，最密切，股市、債市、匯市、商品交易市場(chǎng)等早已結(jié)成直接聯(lián)動(dòng)關(guān)系、一體化關(guān)系。金融危機(jī)爆發(fā)往往超出一國(guó)范圍，而一波又一波沖擊的影響則會(huì)輻射世界各地，會(huì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展。而各國(guó)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策措施僅限于本土范圍內(nèi)。顯然，超越主權(quán)范圍的金融危機(jī)需要采取超主權(quán)調(diào)控。因次，在第一屆金融峰會(huì)召開(kāi)之前，筆者率先提出“改革以美元為核心的世界金融體系，應(yīng)向著建立世界央行方向推進(jìn)”，提出“加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織功能，在金融監(jiān)管、資產(chǎn)評(píng)估、世界貨幣等領(lǐng)域發(fā)揮作用”。而在第一屆金融峰會(huì)上20國(guó)首腦達(dá)成諸項(xiàng)一致，其中就包括成立金融研究小組，研究以上課題的內(nèi)容。隨著第二屆、第三屆金融峰會(huì)召開(kāi)，我們看到，一個(gè)世界范圍、引領(lǐng)發(fā)展、協(xié)調(diào)關(guān)系的超主權(quán)機(jī)制正在形成。
四、G20作用在不斷強(qiáng)化
嚴(yán)格講如今G20峰會(huì)已經(jīng)不限于金融領(lǐng)域，例如在倫敦峰會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出：世界經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展迫切需要實(shí)現(xiàn)再平衡。即美國(guó)應(yīng)該增加儲(chǔ)蓄，擴(kuò)大出口；中國(guó)和日本應(yīng)該增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需；歐盟應(yīng)該推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。此項(xiàng)建議一經(jīng)提出，就得到與會(huì)共識(shí)，各國(guó)政府也在積極研究制定相關(guān)政策措施。顯然G20峰會(huì)已經(jīng)超出金融領(lǐng)域，而成為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展的機(jī)制。進(jìn)而，我們還看到，G20峰會(huì)還設(shè)置一些課題組，組織專家專題研究會(huì)議提出的各項(xiàng)課題，提出解決問(wèn)題的方案；G20峰會(huì)將每年舉行兩屆，今年6月將在加拿大，9月在韓國(guó)舉行峰會(huì)；我們還看到，圍繞G20峰會(huì)召開(kāi)，金磚四國(guó)首腦連續(xù)召開(kāi)峰會(huì)，或是向G20峰會(huì)提出議題，或是督促G20達(dá)成共識(shí)如期落實(shí)，抑或溝通信息、協(xié)調(diào)立場(chǎng)等等，似乎正在成為G20峰會(huì)一個(gè)組成部分。
展望第四屆G20峰會(huì)，預(yù)計(jì)峰會(huì)還將突出“中國(guó)因素”，解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)將成為重要議題，針對(duì)救市政策將提出因地制宜，慎重退出的表態(tài)，對(duì)國(guó)際貨幣基金組織改革和強(qiáng)化或?qū)⑻岢龈忧逦目蚣苄詤f(xié)議，針對(duì)世界氣候大會(huì)根本哈根達(dá)成的初步協(xié)議提出更加堅(jiān)定、明確、方向性意見(jiàn)，甚至不難預(yù)料新一屆峰會(huì)將提出更多的機(jī)制化措施，在全球經(jīng)濟(jì)更加廣泛和深入地發(fā)揮作用。
五、我國(guó)在G20扮演的角色
對(duì)于我國(guó)來(lái)講，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重復(fù)合型危機(jī)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我國(guó)遇到的挑戰(zhàn)主要在如下幾方面。
首先改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從未在國(guó)際重要場(chǎng)合像如今在G20峰會(huì)那樣發(fā)揮突出的作用。
其次，我國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交經(jīng)驗(yàn)尚淺，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)峰會(huì)幾乎是陌生領(lǐng)域。
其三，應(yīng)對(duì)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)危機(jī)難度更大，我們的經(jīng)驗(yàn)幾乎處于空白。
其四，由于我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)外交極少，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行缺乏全面、系統(tǒng)了解，特別是對(duì)世界金融體系運(yùn)行更加陌生。因而對(duì)其改革在短時(shí)間內(nèi)更加難以提出成熟的解決方案。
然而，我們親眼目睹我國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在首屆G20峰會(huì)率先呼吁各國(guó)政府不出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義措施，勇于承擔(dān)貿(mào)易大國(guó)的責(zé)任，從而得到與會(huì)首腦一致響應(yīng)。應(yīng)該說(shuō)與會(huì)各國(guó)首腦及時(shí)醒悟和接受上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條教訓(xùn)，集體行動(dòng)預(yù)防實(shí)體經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)大蕭條，這是一次成功的案例。當(dāng)然，我國(guó)配合國(guó)際行動(dòng)，救助經(jīng)濟(jì)，迅速、果斷地出臺(tái)了一系列措施，不僅實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)“V”字型復(fù)蘇，還通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為主要?jiǎng)恿χ弧Ｎ覈?guó)還同意拿出巨資，增加國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行力，救助更加困難的國(guó)家，我國(guó)還積極參與推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織改革等等，這些都說(shuō)明我國(guó)及時(shí)抓住了機(jī)遇，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。但是，我國(guó)如能科學(xué)整合資源，今后還能發(fā)揮更加突出作用。
首先我國(guó)人民幣推行國(guó)際化戰(zhàn)略面臨前所未有的機(jī)遇。世界上只有大國(guó)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)國(guó)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)貨幣國(guó)際化，成為國(guó)際貨幣。美國(guó)在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，利用其強(qiáng)大的綜合實(shí)力，果斷地將英鎊排擠出世界金融核心，一舉將美元扶植為世界核心貨幣，正如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格所講：美元、石油和控制海洋是支撐美國(guó)實(shí)施世界戰(zhàn)略的三大支柱。
歐元地位岌岌可危。德法主導(dǎo)西歐發(fā)展，經(jīng)歷40-50年的努力，于1998年成功地締造了世界第一個(gè)超主權(quán)貨幣——?dú)W元。但在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、金融海嘯、主權(quán)債危機(jī)等重大事端接二連三沖擊下，歐元節(jié)節(jié)敗退，現(xiàn)在只能一方面自救，另一方面伸出雙手請(qǐng)求國(guó)際援助，構(gòu)筑防御工事，希望保住歐元不會(huì)崩潰。
日元淪落三流。戰(zhàn)后日本努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，30年歷經(jīng)圖志，成為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)，借助日元升值，大力推行日元國(guó)際化戰(zhàn)略，一度有機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)。但被美國(guó)金融機(jī)構(gòu)施放“泡沫戰(zhàn)術(shù)”擊敗，功虧一簣，現(xiàn)在日元只能與英鎊為伍，淪落在三流地位。
在美國(guó)爆發(fā)金融海嘯，美元地位再度動(dòng)搖。以美國(guó)為代表世界經(jīng)濟(jì)金融資本主義已經(jīng)走到盡頭。美國(guó)靠金融帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，駕馭世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，由于其金融產(chǎn)品質(zhì)量低劣、可靠性差、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不準(zhǔn)，國(guó)際上客戶已經(jīng)不會(huì)輕易購(gòu)買。因此美國(guó)金融業(yè)規(guī)模過(guò)于龐大，結(jié)構(gòu)失衡，調(diào)整勢(shì)在必行，相應(yīng)地美元雖然面對(duì)歐元、日元、英鎊暫時(shí)還算堅(jiān)挺，但其潛在主權(quán)債危機(jī)令市場(chǎng)交易參與者一直抱有高度警覺(jué)。
人民幣潛在影響力巨大。應(yīng)該說(shuō)美元、歐元、日元、英鎊等國(guó)際貨幣遭遇沉重打擊的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模做三望二，貿(mào)易規(guī)模坐二望一，外匯儲(chǔ)備世界第一等這些有利條件成為支撐人民幣國(guó)際化的重要支柱，國(guó)際市場(chǎng)上需要像人民幣這樣穩(wěn)健型貨幣參與。因而，當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期是我國(guó)實(shí)行人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略重大機(jī)遇。
人民幣匯率形成機(jī)制改革與創(chuàng)新。目前我國(guó)人民幣在資本項(xiàng)下不可自由兌換是實(shí)行國(guó)際化最大障礙。由于我國(guó)政府對(duì)人民幣自由兌換存在若干擔(dān)憂，對(duì)匯率制度改革一直采取慎重態(tài)度，而且迄今這種慎重態(tài)度還成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的重要因素。在此情況下，主張匯率穩(wěn)定的政策似乎更有理由保持穩(wěn)定。但是穩(wěn)健派對(duì)人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在若干誤區(qū)。一是人民幣匯率形成機(jī)制改革一旦實(shí)行自由兌換，人民幣必然升值。其實(shí)不然，因?yàn)?，我?guó)企事業(yè)單位甚至個(gè)人的外匯帳戶幾乎為零，這對(duì)世界貿(mào)易大國(guó)來(lái)講是一種極端情況。早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)外匯管理制度規(guī)定匯入的外匯都必須短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)行兌換成人民幣。如果放開(kāi)外匯管制，我國(guó)企事業(yè)單位個(gè)人賬戶對(duì)外匯潛在需求將轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)需求，從外匯資金周轉(zhuǎn)造成國(guó)內(nèi)對(duì)外匯的需求將會(huì)成為巨大的支撐外匯升值因素，而不是人民幣升值。其次，我國(guó)貿(mào)易順差正在大幅減少，支撐人民幣升值實(shí)體因素正在弱化。其三，我國(guó)對(duì)韓國(guó)、日本、臺(tái)灣貿(mào)易結(jié)構(gòu)性逆差，放開(kāi)人民幣自由兌換，人民幣兌韓元、日元、臺(tái)幣不然大幅升值，整體上將抵沖人民幣匯率升值。其四，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期面臨巨大資源需求，利用充裕的外匯收購(gòu)海外資源已經(jīng)成為極其緊迫的問(wèn)題，大量對(duì)外投資需求也將抵沖對(duì)人民幣的需求。其五，有人擔(dān)心，人民幣實(shí)行自由兌換，外國(guó)資本將大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，涌向房地產(chǎn)和股市，制造類似日本當(dāng)年的泡沫。我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展階段與日本完全不同，我國(guó)股市剛剛進(jìn)入全流通時(shí)代正值資金嚴(yán)重潰乏時(shí)期，況且我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)泡沫化傾向已經(jīng)十分警覺(jué)，正在打擊泡沫。這與日本政府當(dāng)年不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)存在泡沫完全不同。其六，有人擔(dān)心，一旦人民幣自由兌換，人民幣萬(wàn)一升值的話，我國(guó)出口企業(yè)必將遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將承受重壓。事實(shí)是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不僅保8%無(wú)憂，且有些過(guò)熱，借助人民幣升值逼迫企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，還有預(yù)防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱作用，何樂(lè)不為。
人民幣匯率形成機(jī)制改革應(yīng)該有因創(chuàng)舉。當(dāng)然，我們也應(yīng)該承認(rèn)，國(guó)際資本大進(jìn)大出，突然沖擊一國(guó)市場(chǎng)，會(huì)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大危機(jī)，如1997年?yáng)|亞、俄羅斯爆發(fā)金融危機(jī)。對(duì)此，我國(guó)改革匯率形成機(jī)制，可以實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制。參照國(guó)際上貨物貿(mào)易救濟(jì)措施原理，當(dāng)一國(guó)某行業(yè)進(jìn)口對(duì)其造成重大沖擊，則允許受沖擊國(guó)采取臨時(shí)保障措施，制止沖擊行為。我國(guó)外匯管理改革也可參照制定，政策預(yù)先規(guī)定當(dāng)國(guó)際資本大進(jìn)大出、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)正常交易造成恐慌時(shí)，有關(guān)部門就可以立刻采取中止資金出逃，防止國(guó)際炒作沖擊。這項(xiàng)措施可以稱作“防火墻”。此外，國(guó)際上對(duì)對(duì)沖基金、金融衍生商品等風(fēng)險(xiǎn)較大交易已經(jīng)患有恐怖心理，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)也已經(jīng)領(lǐng)教其巨大危害。我國(guó)金融監(jiān)管部門可以明文規(guī)定：凡是在我國(guó)經(jīng)營(yíng)這類金融商品，必須向其申請(qǐng)，每推出一項(xiàng)新商品都必須申報(bào)一次。監(jiān)管部門可以要求其必須向客戶進(jìn)行培訓(xùn)，講清楚、說(shuō)透徹其風(fēng)險(xiǎn)所在；要求其交易合同達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。
總之，只要我國(guó)監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管，設(shè)置好防火墻，對(duì)國(guó)際資本惡性炒作實(shí)行堅(jiān)決打擊，我國(guó)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)造性改革，實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制，即可保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還可以抓住機(jī)遇，推我國(guó)人民幣國(guó)際化。
我國(guó)在G20峰會(huì)扮演角色。在國(guó)內(nèi)通過(guò)改革、整合資源，推行人民幣國(guó)際化，在國(guó)際上有助于我國(guó)推動(dòng)世界金融體系改革。正如我此前提出國(guó)際金融體系以美元為核心，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)駕馭世界經(jīng)濟(jì)，這是美國(guó)實(shí)行世界戰(zhàn)略的三大支柱，這樣的體制對(duì)美國(guó)國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)十分有利。但由于存在結(jié)構(gòu)性缺陷，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面因素也很突出。因此，有必要進(jìn)行重大改革，我仍然堅(jiān)持認(rèn)為改革應(yīng)該向著建立世界央行的方向推進(jìn)。G20峰會(huì)委托金融小組提出改革方案。國(guó)際貨幣基金組織出席卡恩透露其中部分內(nèi)容，改革方案提出強(qiáng)化特別提款權(quán)功能，國(guó)際貨幣基金組織按一定比例建立公共保險(xiǎn)池取代各國(guó)外匯儲(chǔ)備，對(duì)申請(qǐng)需要?jiǎng)佑猛鈪R儲(chǔ)備的國(guó)家，從保險(xiǎn)池提取特別提款權(quán)，貸款給所需國(guó)家。這項(xiàng)提議與我此前提議：以特別提款權(quán)為基礎(chǔ)、醞釀世界元的觀點(diǎn)，有異曲同工之妙。而如今我國(guó)人民幣不能自由兌換，就無(wú)法進(jìn)入國(guó)際貨幣基金組織保險(xiǎn)池，嚴(yán)重妨礙我國(guó)推動(dòng)世界金融體系改革，從根本上說(shuō)也不利于我國(guó)國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)。歐元之父、若倍爾獎(jiǎng)獲得者蒙代爾提出，希望借助此次危機(jī)，世界建立新的金融體系可以有效發(fā)揮100年。百年工程、百年機(jī)遇已經(jīng)擺在我們面前，希望我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)雄才大略，抓住機(jī)遇，為中華民族振興，為世界經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、世界經(jīng)濟(jì)正在步入超主權(quán)時(shí)代
以G20峰會(huì)機(jī)制化、功能不斷強(qiáng)化為核心特征，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入超主權(quán)時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)讓各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)為一體，但是引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展超主權(quán)機(jī)制遲遲沒(méi)有誕生。以2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生金融海嘯為契機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)呼喚超主權(quán)機(jī)制誕生。G20一經(jīng)誕生即刻發(fā)揮出顯著作用，讓我們看到一個(gè)超主權(quán)機(jī)制日益成型。在危機(jī)時(shí)刻，G20協(xié)調(diào)大國(guó)行動(dòng)，將經(jīng)濟(jì)挽救于崩潰的前夜；經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，G20峰會(huì)及時(shí)提出世界經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)和模式大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)再平衡，給我們指出了未來(lái)世界資源重新整合的發(fā)展方向和建立新的增長(zhǎng)模式特征；2009年世界氣候大會(huì)需要全球一致行動(dòng)，減少溫室氣體排放，關(guān)鍵時(shí)刻還是G20峰會(huì)提出堅(jiān)定支持制訂全球減排行動(dòng)計(jì)劃。顯然未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展凡是涉及重大事務(wù)如制訂新的重大規(guī)則，建立新秩序，指明新的發(fā)展方向，改革和重建金融體系等等都將以G20峰會(huì)為平臺(tái)予以推動(dòng)。G20正在扮演世界超主權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的角色，顯然以G20峰會(huì)等超主權(quán)核心特征，世界經(jīng)濟(jì)似乎正在進(jìn)入超主權(quán)時(shí)代。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://m.aolaikelin.cn/opinion/2010-06/17/content_9981897.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 金柏松是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中過(guò)貿(mào)易研究部 副主任，研究員 編輯 潘忠明）
