上市公司鐵公雞現(xiàn)象有望得以改善。近日，為進一步推進現(xiàn)金分紅工作，證監(jiān)會對現(xiàn)行現(xiàn)金分紅制度實施效果進行了梳理評估，結合監(jiān)管實踐進一步修改、補充和完善，制定了《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》。

三措施促進上市公司分紅

據了解，此次發(fā)布關于現(xiàn)金分紅的監(jiān)管指引，重點從以下幾方面加強上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管工作：首先，督促上市公司規(guī)范和完善利潤分配的內部決策程序和機制，增強現(xiàn)金分紅的透明度。證監(jiān)會著力于公司章程和決策機制，鼓勵上市公司在章程中明確現(xiàn)金分紅在利潤分配方式中的優(yōu)先順序，要求上市公司在進行分紅決策時充分聽取獨立董事和中小股東的意見和訴求。督促上市公司進一步強化現(xiàn)金分紅政策的合理性、穩(wěn)定性和透明度，形成穩(wěn)定回報預期。

其次，支持上市公司采取差異化、多元化方式回報投資者。鼓勵上市公司依法通過發(fā)行優(yōu)先股、回購股份等方式多渠道回報投資者，支持上市公司在其股價低于每股凈資產的情況下回購股份。

第三，完善分紅監(jiān)管規(guī)定，加強監(jiān)督檢查力度。加大對未按章程規(guī)定分紅和有能力但長期不分紅公司的監(jiān)管約束，依法采取相應監(jiān)管措施。

進一步優(yōu)化現(xiàn)金分紅稅收政策

證監(jiān)會方面表示，證監(jiān)會正在積極推動國資管理部門完善國有控股上市公司業(yè)績考核體系，推動國有控股上市公司提高分紅水平；推動社?；鸬扔谐掷m(xù)穩(wěn)定分紅需求的長期投資者積極介入公司治理，促使上市公司不斷增強回報意識。同時，會同財稅部門進一步優(yōu)化現(xiàn)金分紅稅收政策，為上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅創(chuàng)造條件。

證監(jiān)會統(tǒng)計顯示，2010年至2012年，境內實施現(xiàn)金分紅的上市公司家數(shù)占比分別為50%、58%、68%，現(xiàn)金分紅比例分別為18%、20%、24%。

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創(chuàng)業(yè)板禁止借殼上市

京華時報訊(記者敖曉波)為進一步明確借殼上市的條件，給市場以明確的預期，證監(jiān)會上周末下發(fā)《關于在借殼上市審核中嚴格執(zhí)行首次公開發(fā)行股票上市標準的通知》，明確借殼上市條件與IPO標準等同，不允許在創(chuàng)業(yè)板借殼上市?！锻ㄖ纷韵掳l(fā)之日起施行。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人強調，針對市場反映強烈的炒作問題，強化了借殼上市的監(jiān)管，按照首次公開發(fā)行股票提高了借殼上市的條件。

目前借殼上市條件低于IPO標準，投資者對績差公司被借殼預期強烈，市場對績差公司的炒作成風，內幕交易時有發(fā)生，績差公司通過賣殼成為股市“不死鳥”，難以形成有效的退市制度。借殼上市條件與IPO標準等同，有利于遏制市場對績差股的投機炒作，從根本上減少內幕交易的動機，形成有效的退市制度。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人特別強調，創(chuàng)業(yè)板不允許借殼上市。因為創(chuàng)業(yè)板高風險、高收益，準入和退市制度應與主板有所區(qū)別，如果允許在創(chuàng)業(yè)板借殼上市，此類企業(yè)將登陸創(chuàng)業(yè)板市場，弱化創(chuàng)業(yè)板的定位，加劇對創(chuàng)業(yè)板上市公司二級市場炒作，還易引發(fā)內幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為。(記者敖曉波)