北晚新視覺(jué)資料圖片

“一個(gè)蔬菜攤位繳納的幾十萬(wàn)招標(biāo)費(fèi)還不算啥，在新發(fā)地，有些攤位的招標(biāo)費(fèi)甚至高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。”近日，有新發(fā)地商戶向央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目致電反映情況，對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

商戶“控訴”招標(biāo)費(fèi)

在新發(fā)地水果批發(fā)C區(qū)，商戶告訴記者，他去年通過(guò)招標(biāo)租下了這里的兩個(gè)攤位，光是招標(biāo)費(fèi)就給新發(fā)地交了600萬(wàn)元，另外每個(gè)攤位每年還要繳納22萬(wàn)元的攤位費(fèi)。

這個(gè)商戶的攤位包括一個(gè)大概80平方米左右的小型冷庫(kù)，另外就是門口的一小片區(qū)域，總共約100平方米，“花600萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)的這兩個(gè)庫(kù)，也只是暫時(shí)的使用權(quán)。”記者問(wèn)他：“你這600萬(wàn)元還會(huì)還給你嗎？”商戶回答說(shuō)：“他不會(huì)還給你的，永遠(yuǎn)都沒(méi)有了?！痹撋虘暨€稱，等到冷庫(kù)要修了，還要拿競(jìng)標(biāo)費(fèi)。

記者數(shù)了一下，僅僅是在新發(fā)地精品水果批發(fā)的C區(qū)，總共有攤位34個(gè)，如果按照剛才那位商戶的說(shuō)法，有的攤位300萬(wàn)招標(biāo)費(fèi)，有的攤位則是200萬(wàn)的招標(biāo)費(fèi)，僅僅是這一個(gè)C區(qū)域，新發(fā)地一次性收取的招標(biāo)費(fèi)就高達(dá)7800萬(wàn)元。而收取高額招標(biāo)費(fèi)的情況，在水果批發(fā)的B區(qū)同樣存在。

商戶們說(shuō)，今年的高檔水果生意很不好做，一年20來(lái)萬(wàn)的攤位費(fèi)還能勉強(qiáng)應(yīng)付，但是如果算上動(dòng)輒幾百萬(wàn)的招標(biāo)費(fèi)，今年這里的批發(fā)商戶大部分都要虧本。據(jù)記者了解到，在新發(fā)地精品水果批發(fā)區(qū)，總共有ABCDEF六個(gè)攤位區(qū)，因?yàn)镕區(qū)和A區(qū)建設(shè)較早，大多是一些老水果批發(fā)商戶，之前租攤位時(shí)就沒(méi)有招標(biāo)費(fèi)，而其他區(qū)域的攤位大都被收取了從幾十萬(wàn)到最高300萬(wàn)的招標(biāo)費(fèi)。記者粗略估算了一下，這片水果批發(fā)區(qū)總共約200個(gè)攤位，平均一個(gè)攤位一年要交約20萬(wàn)元的攤位費(fèi)，新發(fā)地每年收取的攤位費(fèi)4000萬(wàn)元，而一次性收取的招標(biāo)費(fèi)至少在億元以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅僅是在蔬菜、水果區(qū)域，在新發(fā)地的肉類批發(fā)區(qū)，同樣存在著收取招標(biāo)費(fèi)的現(xiàn)象。

主管部門踢皮球 你該問(wèn)他們

招標(biāo)費(fèi)合理嗎？央視進(jìn)行了調(diào)查。在豐臺(tái)區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)，記者得到了這樣的答案：“你說(shuō)了，北京市發(fā)改委說(shuō)了，有個(gè)文件規(guī)定了，說(shuō)只需收這個(gè)什么攤位費(fèi)，不讓收別的費(fèi)用。既然你知道這句話了，這句話是市發(fā)改委說(shuō)的，你為什么不去問(wèn)市發(fā)改委?！?/p>

在市發(fā)改委，價(jià)格管理處一位工作人員說(shuō)：“從我們價(jià)格主管部門權(quán)限來(lái)說(shuō)，我也沒(méi)法給你判定，他收招標(biāo)費(fèi)到底是不是合理，或者是不是應(yīng)該收，這個(gè)我只能從我個(gè)人角度的去理解，招標(biāo)費(fèi)應(yīng)該作為優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行分配的方式，具體怎么樣，不在我所能解決的范圍之內(nèi)。假如說(shuō)如果他把這個(gè)招標(biāo)費(fèi)寫到攤位費(fèi)里面了，我就認(rèn)為他可能就不符合這個(gè)文的規(guī)定了?！焙髞?lái)，發(fā)改委又將這個(gè)問(wèn)題拋給了市商務(wù)委。

北京商務(wù)委員會(huì)流通規(guī)劃處一位工作人員對(duì)問(wèn)題很是驚訝：“干嗎讓你到我們這兒來(lái)？我們這兒也沒(méi)這個(gè)權(quán)利。價(jià)格管理是在發(fā)改委的，我們商務(wù)部門主要把渠道建立起來(lái)，把貨源組織起來(lái)。因?yàn)槲覀兎止な呛苊鞔_的。價(jià)格管理是在發(fā)改委，我沒(méi)有任何依據(jù)，我說(shuō)該不該收，這不是在我的職權(quán)范圍內(nèi)?！?/p>

新發(fā)地這個(gè)說(shuō)不清的招標(biāo)費(fèi)，到底該誰(shuí)管呢？記者問(wèn)了一圈，也沒(méi)得到答案。

最終買單的是消費(fèi)者

趙萍是商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任，她告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，無(wú)論是批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)門費(fèi)、出門費(fèi)、攤位費(fèi)以及攤位招標(biāo)費(fèi)等各種費(fèi)用，其實(shí)，最終為這些費(fèi)用買單的還是終端的消費(fèi)者。因?yàn)樗猩虘舻耐稑?biāo)費(fèi)用應(yīng)該說(shuō)是羊毛出在羊身上，那么它經(jīng)營(yíng)這個(gè)攤位所交出的實(shí)際的攤位費(fèi)，加上它投標(biāo)的費(fèi)用肯定最終都要算在它的菜價(jià)里面。

趙萍認(rèn)為，作為北京市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，新發(fā)地占據(jù)著北京市70%以上的蔬菜、水果的批發(fā)份額，這種壟斷的市場(chǎng)地位，也使得新發(fā)地收取高額的招標(biāo)費(fèi)成為可能，“因?yàn)槟闶且驗(yàn)樘幵趬艛嗟匚坏?，因此我到你這里來(lái)投標(biāo)我為什么愿意來(lái)，因?yàn)橘嶅X可能性更大，因?yàn)槟愕氖袌?chǎng)份額更高?！?/p>

王天麟是第十一屆北京市政協(xié)委員、第十二屆特邀委員。2012年，王天麟曾和其他政協(xié)委員一起，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)、平抑菜價(jià)等問(wèn)題，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京“菜籃子”工程建設(shè)》的提案，他們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京東南方向進(jìn)京的農(nóng)產(chǎn)品占全市外埠進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品總量的42.4%，但北京東南方向沒(méi)有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。王天麟認(rèn)為，如果北京多幾個(gè)像新發(fā)地這樣規(guī)模的大型批發(fā)市場(chǎng)，打破壟斷、形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，批發(fā)收費(fèi)高的問(wèn)題就可以得到改善，同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)和服務(wù)。