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獨(dú)家評論:敘利亞危機(jī) 安南的失敗,誰的成功

2012-07-10 08:36:09 來源:中國日報(bào)網(wǎng)
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7月8日,前聯(lián)合國秘書長、聯(lián)合國和阿盟敘利亞問題特使安南承認(rèn),自己所倡導(dǎo)的“安南六點(diǎn)”敘利亞和平計(jì)劃失敗?!帮@然我們沒找到一個(gè)政治解決方案,以結(jié)束在敘利亞的暴力?!?br/>

根據(jù)聯(lián)合國方面的數(shù)據(jù),自去年春天敘利亞危機(jī)開始,死于動(dòng)蕩的人多達(dá)1.7萬。而今年6月也就是安南和平計(jì)劃啟動(dòng)后的一個(gè)月,卻成為迄今傷亡最多的一個(gè)月。

事實(shí)上直到不久前,安南仍在努力周旋。在他倡導(dǎo)下,“五?!焙椭T多敘利亞周邊關(guān)鍵國家齊聚日內(nèi)瓦,并破天荒地達(dá)成了一個(gè)“共識”,規(guī)定了一個(gè)“政治過渡方案”。然而這個(gè)“共識”實(shí)際上是毫無共識:雖規(guī)定敘利亞應(yīng)建立“聯(lián)合過渡政府”,并由敘利亞各方參與,但并未說明巴沙爾當(dāng)局有無參與資格,這雖令“共識”得以通過,卻讓“無共識”得以持續(xù)。美歐和土耳其、“海合會”等將之解讀為“向巴沙爾發(fā)出的下臺敦促”,而俄羅斯、中國等則認(rèn)為,“共識”所指的“政治過渡”,只能是“敘利亞各派自決”的結(jié)果。

上周末在巴黎舉行的“敘利亞人民之友”大會達(dá)成“巴沙爾必須下臺”和“加大援助反對派”的“共識”,約100個(gè)與會方或大聲疾呼,或沉默不語,幾無異議發(fā)出——因?yàn)楫愖h者要么未與會,要么被排斥在會議外。

如今的局面是,大馬士革當(dāng)局宣布“接受日內(nèi)瓦共識”,巴沙爾甚至擺出“只要敘利亞人民提出要求我就辭職”的姿態(tài),而這個(gè)姿態(tài)實(shí)際上是在說“敘利亞人民無此要求,因此我無需辭職”。

“接受共識”后,敘利亞軍隊(duì)轉(zhuǎn)趨活躍,不但在大馬士革農(nóng)村省和阿勒頗等此前較少大規(guī)模用兵的地區(qū)大打出手,還開始將矛頭對準(zhǔn)土耳其、黎巴嫩境內(nèi)的反政府武裝據(jù)點(diǎn),甚至剛剛舉行了一次示威性質(zhì)的海軍演習(xí)。所謂“接受”、“交權(quán)”,顯然不過是策略性的托辭;反觀反對派,甚至連這些托辭都沒有,他們要的是“全占”,而非與大馬士革分餅。

于是問題便由此而生:敘利亞反對派迄今并未表現(xiàn)出足以奪取軍事主動(dòng)權(quán)的實(shí)力。在巴黎大會召開前夕,反對派各派在開羅會商,結(jié)果不歡而散,甚至大打出手。正如一些歐洲媒體所評論的,歐美即便想扶植一個(gè)新權(quán)力中樞,目前也著實(shí)沒有任何一個(gè)合適的。雖然一些反對派(尤其敘利亞境內(nèi)反對派)領(lǐng)袖呼吁“自力更生”、“依靠自己持久斗爭”,但他們傳出的更多聲音是呼吁“禁飛區(qū)”、“安全區(qū)”,甚至更進(jìn)一步的外來軍事干預(yù),希望借助外力打下江山,自己垂拱而治。

然而另一個(gè)問題便立即凸顯:支持反對派的外國勢力在是否發(fā)動(dòng)軍事干預(yù)方面也并無“共識”。雖然希拉里近期言辭犀利,但在敘利亞問題上美國人犀利的似乎也只有言辭,在出兵、出槍甚至出錢方面均小心翼翼;英法是率先喊出“聯(lián)合國憲章第七條”、主張干預(yù)的急先鋒,但它們恰是有心無力(或其實(shí)無心也無力),美國若不積極英法就無力單獨(dú)支撐大局;北約已一再表示無意軍事介入;土耳其和“海合會”雖是介入的熱心者,但這兩家又相互防范,一方唱高調(diào),另一方必然裝聾作啞。在這種局面下,外界給反對派的支持會增大,卻難從根本上改變力量對比。

如今安南又前往大馬士革,“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”地繼續(xù)調(diào)停,但可悲的是,等待他的可能仍是失敗,更可悲的是,安南的失敗絕不意味著任何當(dāng)事一方的成功。

(來源:中國日報(bào)網(wǎng) 中國日報(bào)網(wǎng)特約評論員 陶短房 編輯:周鳳梅)

編輯: 陳璐 標(biāo)簽: 敘利亞