11月11日至12日，應韓國總統(tǒng)李明博邀請，胡錦濤主席出席了在韓國首爾舉行的二十國集團(G20)領導人第五次峰會。中國代表團發(fā)言人馬朝旭介紹了有關情況。
一、對會議的總體評價
當前，世界經濟緩慢復蘇但仍面臨一些不確定性，二十國集團則從危機應對機制向長效經濟治理機制轉型。正是在這兩個突出背景下召開了首爾峰會。通過各方協(xié)商、合作，峰會取得了積極的成果：
第一，各成員共同承諾加強二十國集團作用，妥善應對國際經濟金融領域的新風險、新挑戰(zhàn)，攜手推動世界經濟強勁、可持續(xù)和平衡增長。二十國集團領導人在《首爾宣言》就此作出了鄭重承諾，向國際市場發(fā)出了積極信號，鞏固了各方對經濟復蘇的信心。
第二，二十國集團領導人承諾繼續(xù)推動國際金融機構改革，盡快落實將國際貨幣基金組織份額向新興市場和發(fā)展中國家以及低估國轉移6％以上。正是因為二十國集團領導人的政治決斷和推動，國際金融機構改革才能在短期內取得具有歷史性意義的進展，體現(xiàn)了新興市場和發(fā)展中國家經濟力量上升這一客觀現(xiàn)實。
第三，二十國集團領導人首次將發(fā)展問題作為主題之一，通過“首爾發(fā)展共識”和跨年度行動計劃。各方都贊同發(fā)展問題成為二十國集團峰會的長期議題。這標志著二十國集團對發(fā)展問題的認識和投入上升到一個新層次，有利于凝聚各方共識，縮小南北發(fā)展差距，從根本上緩解世界經濟不平衡問題。
第四，二十國集團領導人還在以往峰會成果基礎上，繼續(xù)推動加強國際金融監(jiān)管、反對貿易保護主義等，并確立了一系列新舉措、新步驟。這些都有利于世界經濟的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
世界經濟不平衡問題是二十國集團峰會上的重點問題，曾多次討論過。首爾峰會籌備期間，有國家提出應著重解決經常賬戶不平衡問題，并建議為此設立一個量化指標。包括中方在內的很多二十國集團成員不贊成這一觀點和建議。世界經濟不平衡是多年存在的現(xiàn)實，有復雜、深刻的結構性原因，包括南北發(fā)展不平衡、國際分工不平衡、貨幣體系不平衡等。經常賬戶不平衡是世界經濟不平衡的一種表象，不是原因。解決不平衡必須要治本、而不是治標。各成員本著求同存異的精神，在峰會籌備過程中妥善處理了這一問題。
峰會期間，還有一些國家認為二十國集團應就判斷一國經濟外部不平衡制定一攬子“參考性指南”，并限時盡快完成。鑒于這一問題涉及諸多專業(yè)性、技術性很強的準備工作，包括中方在內的不少成員提出首先由專家們充分討論，形成成熟建議后向二十國集團財長和央行行長會議匯報。峰會最終接受了這一思路并達成共識，決定由二十國集團“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”工作組負責研擬上述指南，并借助國際貨幣基金組織和其他國際組織的技術支持。財長和央行行長將在明年討論其進展情況。這一決定照顧了各方關切，沒有預斷結果，體現(xiàn)了二十國集團成員尋求互利共贏的正確做法。
二、胡主席與會情況
中方一直本著積極和建設性姿態(tài)參與二十國集團峰會籌備工作。胡錦濤主席在會上就世界經濟形勢和強勁、可持續(xù)、平衡增長框架、發(fā)展問題、國際金融機構改革等問題做了重點發(fā)言。
胡主席強調，二十國集團要本著對歷史、對未來負責的態(tài)度，站在維護人類共同利益的高度，發(fā)揚同舟共濟精神，堅持互利共贏的伙伴精神，再接再厲，努力促進世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。
胡主席說，推動發(fā)展問題是二十國集團成員的共同責任，應該建立更平等、更均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，重視二十國集團宏觀經濟政策對發(fā)展中國家的外溢效應，樹立以發(fā)展促增長、以合作抗風險的新發(fā)展理念。
胡主席表示，國際金融機構改革是長期和動態(tài)的過程，份額和投票權改革只是一個起點，我們要繼續(xù)推動以公平擇優(yōu)為原則選擇國際金融機構管理層，推動國際貨幣基金組織加強資本流動監(jiān)測預警，平衡金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新、政府干預、市場調節(jié)的關系，解決國際金融體系中的系統(tǒng)性、根源性問題，同時完善國際貨幣體系。
（來源：中國日報特派記者 吳姣 首爾報道 編輯：楊潔）
