中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:英文《中國日報》3月4日報道,在中國,審計署審計長李金華帶領(lǐng)他的團(tuán)隊,在過去幾年里屢次掀起審計風(fēng)暴,贏得了廣泛的贊譽。
回首過去幾年的成就,李審計長稱,公開透明是醫(yī)治腐敗最好的療法。
“我們的財政收入主要來源于納稅人,這些錢都怎么花的,我們必須對他們有個說法,” 李金華說。
在每年向人大常委會所作的審計工作報告中,李金華都要匯報政府各部門在預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支等方面存在的問題。
幾乎所有的審計結(jié)果,除了涉及國家機密的,都加以公開。
李金華認(rèn)為,政府的權(quán)力是人民賦予的,充分的公開透明,是建設(shè)法治政府的需要,也有利于提高政府的執(zhí)行力。
但是,李金華說,目前開展審計結(jié)果公告遇到的最大問題還是個別政府部門不愿意公開。李金華認(rèn)為,陽光是最好的防腐劑。他介紹,與外國同行比較,我國的政府審計在審計的對象、程序和內(nèi)容等方面,都和他們一樣。但是最大的不同是中國政府審計對總理負(fù)責(zé),國外審計多數(shù)對議會負(fù)責(zé)。對總理負(fù)責(zé)的最大好處是,我們不僅發(fā)現(xiàn)問題,同時還能在總理的協(xié)調(diào)下,加強各部門的合作,迅速查處和解決問題。
中國的審計部門同司法和紀(jì)檢部門合作,在查處大案要案和打擊腐敗等方面,都取得了外國同行所沒有起到的作用。
有數(shù)據(jù)顯示,在過去的五年里,審計部門共審計59.2萬個部門,完成了對16.7萬人的經(jīng)濟責(zé)任審計,促進(jìn)增收節(jié)支1919億元。同時,向司法機關(guān)移送案件2847件,涉及4370人。向紀(jì)檢部門移送5509個案件,涉及7672人。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院研究員王雄軍認(rèn)為,這些數(shù)據(jù)表明我們的審計體系不僅起到了抓賊的作用,同時還幫助追回款項,讓責(zé)任人得到懲罰。
這些公布違規(guī)用款的行為,即所謂的審計風(fēng)暴,也有效地促使個別政府部門改正他們的不當(dāng)做法。
當(dāng)然,審計的過程并非一帆風(fēng)順,也會遇到阻礙。
面對工作中的困難,李金華說,支持他工作的最大動力是對人民的責(zé)任感,和來自于法律尤其是憲法的支持。
“我小時候家庭非常貧困,包括工作以后的經(jīng)歷,使我非常了解百姓,” 李金華說。
他認(rèn)為,現(xiàn)在政府執(zhí)政的大環(huán)境變了,更加重視依法治國,黨中央和國務(wù)院非常重視和支持審計工作,這是審計工作取得成績的重要原因。
審計署作為這樣一個受人矚目的政府部門,開始于1999年。而審計被更多老百姓認(rèn)識,是在2003年6月23日。那天,李金華代表國務(wù)院向全國人大常委會提交了2002年度中央財政執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告。一大批中央部委的財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)案件被公開。
以后的幾年里,每到6月,李金華都會向全國人大常委會提交審計報告。他的每一次露面,都會成為媒體追逐的熱點。最初有相當(dāng)多的部門對審計提出的問題作了抗辯。而現(xiàn)在,大部分部門都會認(rèn)真提交整改方案。國務(wù)院常務(wù)會議非常重視研究各部門的整改措施。
慢慢地,媒體稱呼李金華為“鐵面”審計長,稱他的行為為“審計風(fēng)暴”。
但是,李金華認(rèn)為,審計機關(guān)只是依法履行了自己的職責(zé),并不是要刮所謂“審計風(fēng)暴”。他說,“更重要的是形成一種制度,刮風(fēng)暴是一種不規(guī)律的現(xiàn)象,風(fēng)暴過去以后一切也都平息了,而審計應(yīng)該是經(jīng)常性的工作。所以我認(rèn)為作為制度比刮風(fēng)暴要好?!?在本屆政府即將到任的時候,李金華還是一如既往地用70分─—一個及格分,來評價自己過去10年的工作表現(xiàn)。
(《中國日報》記者 吳姣)