中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：五角大樓對(duì)中國(guó)本月早些時(shí)候公布的最新軍費(fèi)數(shù)字表示憂慮不足為奇。因?yàn)椋灰顷P(guān)系到中國(guó)，數(shù)字似乎就顯得可怕。中國(guó)宣布2008年的防務(wù)預(yù)算增加17.6%至588億美元，去年它增加了17.8%，而中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)有230萬(wàn)人，是世界上人數(shù)最多的軍隊(duì)。美國(guó)《新聞周刊》22日就此發(fā)表評(píng)論説，于是，華盛頓就大喊"狼來了"！
美國(guó)國(guó)防部3月3日向國(guó)會(huì)提交一年一次的中國(guó)軍力報(bào)告時(shí)，闡述了這件事。按照五角大樓的描述，中國(guó)是一個(gè)諱莫如深的社會(huì)，謀求成為超級(jí)大國(guó)，具體手段是"采購(gòu)?fù)鈬?guó)的先進(jìn)武器""大力投資于防御、科學(xué)和技術(shù)""提高核技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)"并迅速實(shí)現(xiàn)"軍事轉(zhuǎn)型"--五角大樓指的是采用美式高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)。
報(bào)告鋪陳了中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)攻擊”活動(dòng)和北京發(fā)射衛(wèi)星之舉，它提醒說，雖然中國(guó)不必要地或許是有意地對(duì)其戰(zhàn)略目標(biāo)閃爍其詞，但其軍力日益增強(qiáng)"所影響的不僅僅是亞太地區(qū)"。
與地緣政治處境相稱
事實(shí)上，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化沒有加速，而是幾十年來在逐漸減速。中國(guó)的軍事力量并不過度，而是與其地緣政治處境相稱。北京的意圖是相對(duì)清楚的。
先說它總的防務(wù)預(yù)算。北京的最新數(shù)額588億美元的確很高，但與美國(guó)5150億美元的防務(wù)預(yù)算(約占全世界軍費(fèi)的一半)相比，微不足道。許多專家認(rèn)為，中國(guó)的實(shí)際開支(跟美國(guó)一樣)比官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字要高，但即便如此仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。而且，華盛頓像這樣支出軍費(fèi)已經(jīng)有好幾代人的時(shí)間，正因?yàn)槿绱?，美?guó)航空母艦和潛艇能夠一直駛向中國(guó)海岸，而中國(guó)的艦艇無(wú)法靠近美國(guó)。中國(guó)要趕上美國(guó)至少還需要幾代人的時(shí)間。
至于美國(guó)的意圖，最好的判斷方法是計(jì)算一下中國(guó)的軍費(fèi)支出占國(guó)民收入的比例。今年的增加幅度也許看起來很大，但考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為10%、通貨膨脹率接近8%，17.7%的上升幅度只能勉強(qiáng)維持防務(wù)支出所占比例不變。而且這個(gè)比例逐年下降，從文化大革命期間的6%到20世紀(jì)80年代的2.3%再到90年代的1.4%，到本世紀(jì)初已接近1%。此后它又回升了百分之零點(diǎn)零幾，然而即使中國(guó)的實(shí)際預(yù)算是它所說數(shù)字的兩倍，北京的支出也仍然大大低于美國(guó)，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4%。
國(guó)防部報(bào)告以中國(guó)從國(guó)外采購(gòu)高技術(shù)軍備為證，聲稱中國(guó)在"加快"提升武器系統(tǒng)的質(zhì)量。但新加坡的防務(wù)分析人士理查德·比青格認(rèn)為，中國(guó)的采購(gòu)活動(dòng)其實(shí)很平凡。他撰文稱："別提什么轉(zhuǎn)型或交互躍進(jìn)，中國(guó)只不過是在加緊'奮起直追'。"
過去幾年里，中國(guó)從俄羅斯購(gòu)買軍備的數(shù)量實(shí)際上下降了90%，大宗海軍采購(gòu)則似乎已經(jīng)停止。
中國(guó)增加軍費(fèi)開支也有合理的理由，連美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)邁克爾·麥康奈爾最近都對(duì)國(guó)會(huì)說，中國(guó)擴(kuò)充軍備與其所處的客觀形勢(shì)相稱(據(jù)說他還曾試圖阻止五角大樓發(fā)布那份危言聳聽的總結(jié)報(bào)告)，其他許多權(quán)威人士也持類似觀點(diǎn)。
戰(zhàn)略意圖是推動(dòng)和平
此外，中國(guó)的周邊國(guó)家相當(dāng)棘手。北京要對(duì)付的不僅僅是離岸不遠(yuǎn)的美國(guó)艦隊(duì)。在中國(guó)四個(gè)擁有核武器的鄰國(guó)--俄羅斯、印度、巴基斯坦與朝鮮中，有兩個(gè)國(guó)家(俄羅斯和印度)的軍費(fèi)開支與中國(guó)幾乎相等(沒有核武器的日本亦如此)，而且至少有兩個(gè)國(guó)家(巴基斯坦和朝鮮)的局勢(shì)存在潛在的不穩(wěn)定因素。
五角大樓的報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)其鄰國(guó)有不明意圖。然而近年來，北京在本地區(qū)的行為一直較為溫和：它解決了與六個(gè)鄰國(guó)的邊境爭(zhēng)端，加入或創(chuàng)建多邊組織，并且成為不斷壯大的亞洲貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)的中心。中國(guó)的戰(zhàn)略意圖不僅沒有什么不確定的，而且似乎相對(duì)清晰和穩(wěn)定：推動(dòng)和平與繁榮。
簡(jiǎn)言之，北京如今戰(zhàn)略上的首要任務(wù)是保持臺(tái)灣海峽附近的導(dǎo)彈基地、建立一支強(qiáng)大的近程海軍、提高反導(dǎo)彈技術(shù)及尋找在發(fā)生地區(qū)沖突時(shí)制衡美國(guó)勢(shì)力的其他辦法。幾乎沒有證據(jù)可以顯示中國(guó)懷有更大的戰(zhàn)略野心，更不要說那些美國(guó)危言聳聽者有時(shí)警告的什么欲奪取全球霸權(quán)了。
軍方大肆渲染有圖謀
既然如此，五角大樓的立場(chǎng)該做何解釋呢？前助理國(guó)防部長(zhǎng)、曾在尼克松與毛澤東1972年那次劃時(shí)代的會(huì)面中擔(dān)任譯員的查爾斯·弗里曼指出，美國(guó)軍方大肆渲染是"為了給研究、開發(fā)與采購(gòu)找理由"。
弗里曼曾參與同中國(guó)高級(jí)軍官進(jìn)行的秘密會(huì)面，他認(rèn)為，美國(guó)官員常常"責(zé)怪中方缺乏透明度(實(shí)際上)恰恰反映出我們自己思維的惰性、語(yǔ)言的匱乏和洋洋自得的無(wú)知"。
五角大樓含沙射影的行為可能造成雙邊關(guān)系惡化，并使華盛頓不去注意中國(guó)適度擴(kuò)充軍備造成的較有限但十分切實(shí)的威脅，以及臺(tái)灣危機(jī)可能不斷升級(jí)以致無(wú)法控制。布什政府在上任之初曾對(duì)北京懷有與五角大樓相似的敵意，后來大大轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)，近來在與中國(guó)密切合作避免沖突?？磥砣A盛頓幾乎所有人都已經(jīng)明白過來--除了五角大樓。（來源：新華網(wǎng)）
