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廖錫龍談國防經(jīng)費管理:走投入少效益高保障路
[ 2008-03-06 08:49 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:全國人大代表、中央軍委委員、總后勤部部長廖錫龍上將5日接受新華社記者專訪,詳細介紹了我國國防經(jīng)費的使用管理情況。

我國國防費仍處于較低水平

根據(jù)國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議的《關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報告》,2008年我國國防支出4099.4億元,比上年增長17.7%;國防費預(yù)算占當(dāng)年全國財政支出預(yù)算的6.9%,與前幾年相比,所占比重略有降低。

廖錫龍介紹,我國政府歷來堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,按照富國和強軍相統(tǒng)一的要求,近年來在經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和財政收入快速增長的基礎(chǔ)上,適度增加了國防費,努力使國防基礎(chǔ)建設(shè)與我軍承擔(dān)的使命任務(wù)相適應(yīng),但無論是絕對數(shù)額還是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,與世界主要國家相比都是較低的。2007年,美國國防費占其GDP的比重為4.6%,英國、法國、俄羅斯、印度等國也都在2%以上,而我國國防費占GDP比重僅為1.4%,明顯低于這些國家的水平。

新增國防費主要用于四個方面

廖錫龍指出,我國有限的軍事能力完全是為了維護國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,不會對任何國家構(gòu)成威脅。2008年我國增加的國防費將主要用于以下幾個方面:

一是根據(jù)國家統(tǒng)一的收入分配政策,調(diào)整完善軍隊有關(guān)津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)制度,保證軍人生活水平隨社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平同步提高;

二是適應(yīng)部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練需要和物價上漲情況,適當(dāng)提高士兵伙食費和與官兵生活密切相關(guān)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),增加教育訓(xùn)練和油料購置投入;

三是解決邊海防部隊和小散遠直單位的實際困難,改善基層部隊物質(zhì)生活條件;

四是加大對信息化建設(shè)的投入,適當(dāng)增加裝備及其配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費,提高軍隊在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。

堅定不移地走投入較少、效益較高的保障路子

廖錫龍?zhí)貏e強調(diào),雖然我國國民經(jīng)濟發(fā)展較快,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,這也就決定了國防和軍隊建設(shè)經(jīng)費供應(yīng)不足的矛盾將長期存在。在這種情況下,國防費的使用主要是在提高保障效益上下功夫,堅定不移地走投入較少、效益較高的保障路子。

一是堅持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)確定經(jīng)費投向投量。以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針,從我國基本國情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征出發(fā),統(tǒng)籌處理好需要與可能、當(dāng)前與長遠、重點與一般、規(guī)模與結(jié)構(gòu)等方面的關(guān)系,堅持量入為出,有所為有所不為,科學(xué)確定經(jīng)費的投向投量。

二是堅持深化改革,大力推行科學(xué)管理。適應(yīng)國家財政改革發(fā)展,結(jié)合軍隊實際,深化軍隊財政管理制度改革,建立健全科學(xué)的論證與決策機制,擴大集中采購范圍,推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的辦法,推廣應(yīng)用公務(wù)卡結(jié)算,健全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)體系,努力實現(xiàn)精細化管理、精確化保障。

三是堅持寓軍于民,走軍民融合式發(fā)展路子。把國防和軍隊建設(shè)有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,深化軍隊后勤保障和其他保障社會化改革,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟水平相適應(yīng)、與國家社會保障體制相銜接的社會化保障體系,完善國防動員機制,最大限度地利用經(jīng)濟社會中蘊藏的巨大資源為國防和軍隊建設(shè)提供服務(wù)。

四是堅持勤儉建軍,始終勤儉辦一切事業(yè)。進一步強化艱苦奮斗、勤儉建軍的思想觀念,嚴格控制樓堂館所建設(shè),下大力控制行政消耗性開支,防止相互攀比和奢侈浪費。同時,積極響應(yīng)黨中央建設(shè)資源節(jié)約型社會的號召,深入開展節(jié)能減排在軍營活動,落實節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制,加大新技術(shù)新產(chǎn)品推廣力度,有效節(jié)約國防和軍隊建設(shè)的資源能源。(來源:新華網(wǎng))

 

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